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[OPT] 关于8.12“DC District Court废STEM-Extension”一案的个人解读

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特瑞0824 发表于 2015-8-14 07:06:01 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 特瑞0824 于 2015-8-14 08:57 编辑

首先一切媒体和个人评论都不能保证信息的绝对正确性,想详细了解情况的最好直接看官方文件自己分析理解:https://ecf.dcd.uscourts.gov/cgi ... c_doc?2014cv0529-43
. Waral 鍗氬鏈夋洿澶氭枃绔,
本人是湾区码农一枚不是法律出身,以上一切仅为个人理解,不对准确性提供担保也不提供法律建议。很久没看判决书了难免出错,请大家指正。. from: 1point3acres.com/bbs
. 鐗涗汉浜戦泦,涓浜╀笁鍒嗗湴
转载请注明原作者及出处:http://yynotes.net/opt-extension-invalidated-case-analysis/-google 1point3acres

Update [2015.08.13 5:18 PM PST]. 1point 3acres 璁哄潧
http://immigrationgirl.com/breaking-news-on-opt-stem-extension-court-says-uscis-rule-allowing-17-month-stem-extension-is-deficient/ immigrationgirl.com的相关解读也是中性偏乐观,跟我最后的结论比较类似,所以暂时不必太过惊慌。
Don’t panic yet. DHS can re-issue the 2008 rule and proceed with the new rule. This decision just means that they have to go through the proper procedure to do it.
Since it is now August, there should be sufficient time for DHS to propose the same rule again and provide the proper period for notice and comment (usually 60 days). Then, the rule may be implemented again by the time the stay is lifted. If all goes well, this decision should not impact those currently on a stem extension or those who will become eligible after February.
. more info on 1point3acres.com
起因. From 1point 3acres bbs
.1point3acres缃
故事的起因就是一帮美国技术工人觉得饭碗都让外国人抢了,就有个叫Washington Alliance Of Technology Workers的组织跑出来把美国国土安全局给告了,说他们在2008年发的这个opt STEM extension不合法,要废除。-google 1point3acres

他们抓住了一条就是在08年DHS推出这条规定的时候没有经过公开听证,见原文:

DHS noted that the 2008 Rule was issued without notice and public comment “[t]o avoid a loss of skilled students through the next round of H-1B filings in April 2008.”

同时还说DHS在推出这条规定以后改了好几次都没有公开听证,而且STEM list的修改他们就直接在自己网站上改了,见原文:-google 1point3acres
. from: 1point3acres.com/bbs
Since promulgating this interim rule, DHS has on several occasions modified, without notice and comment, the list of disciplines that qualify for the STEM extension via updates to their website.

下面是他们诉讼的流程

In Counts I-III, plaintiff alleges that the OPT program exceeds DHS’s statutory authority and conflicts with other statutory requirements, including the labor certifications related to H-1B visas.
这条被法院dismissed了,就不细看了。大概就是说DHS没权利制定这么一个OPT program,开OPT违反了诸多法律,但法院没理这条。原文里有很长一段分析。

In Count IV, plaintiff argues that DHS acted arbitrarily and capriciously in promulgating the 2008 Rule..鐣欏璁哄潧-涓浜-涓夊垎鍦
这条是说DHS在2008年推出STEM EXT的时候是武断及任性的,办事欠考虑。

In Count V, plaintiff argues that DHS lacked good cause to waive the notice and comment requirement in promulgating the rule.
这条是说DHS没有足够的理由来在没有进行公开听证的情况下就推出这条规定。
. 鐣欏鐢宠璁哄潧-涓浜╀笁鍒嗗湴
In Count VI, plaintiff contends that DHS’s reference to an external website to list the STEM courses of study violates the relevant rules on incorporation by reference.
这条是找STEM courses列表的茬,说又违反了一个规定,具体没有太看。-google 1point3acres

In Counts VII-VIII, plaintiff claims that DHS improperly failed to allow for notice and comment before issuing the 2011 and 2012 modifications of the list of STEM disciplines.
这条是说2011年和2012年修改STEM列表的时候没有进行听证。

And in Count IX, plaintiff argues that the 2008 Rule and the subsequent 2011 and 2012 modifications exceeded DHS’s statutory authority.
最后这条是说OPT extension以及接下来2011和2012年的修改超出了DHS的立法范围。这条和第一条不一样,第一条是说OPT这个program本身就不行,被法院否了,这条是说extension这个事儿。

中间有二十多页的分析,就直接跳过了,看得头疼。

结果

大概就是说法院认为2008年的时候DHS给出的“来不及做听证就推出规定的理由”不够有“说服力(good cause)”,所以不行,你们得重新听证,过了才可以继续实行这个规定。

然而在判决书的结尾提到下面一段原文,大意就是现在在用STEM extension的人太多了,如果我们直接判决取消这个规定会有上万人立即失去工作许可/身份,要被遣送出境,对美国的科技企业影响太大。所以法院提出了取消STEM extension的判决,但这个判决的诉讼令(vacatur)被延迟(stayed)到2016年2月12日执行。在此之前DHS有半年时间来进行听证或者干一些别的事儿来进行补救。

While DHS has not disclosed the number of aliens currently taking advantage of the OPT STEM extension, the Court has no doubt that vacating the 2008 Rule would force “thousands of foreign students with work authorizations . . . to scramble to depart the United States. Vacating the 2008 Rule could also impose a costly burden on the U.S. tech sector if thousands of young workers had to leave their jobs in short order. The Court sees no way of immediately restoring the pre-2008 status quo without causing substantial hardship for foreign students and a major labor disruption for the technology sector. As such, the Court will order that the 2008 Rule – and its subsequent amendments – be vacated, but it will order that the vacatur be stayed.
.鏈枃鍘熷垱鑷1point3acres璁哄潧
The stay will last until February 12, 2016, during which time DHS can submit the 2008 Rule for proper notice and comment.

影响. From 1point 3acres bbs

按照文中含义,有可能所有正在使用17-months extension以及将要申请extension的人都会受到影响,因为如果这条规定被废止,那么即便已经拿到工卡(EAD),EAD上的“Terms and Conditions”一项也是没有法律效应的。但这个影响不会发生在2016年2月12号之前。正在使用12个月OPT的人在OPT到期前也不会受到影响。. from: 1point3acres.com/bbs
. From 1point 3acres bbs
同时做出这个判决的是DC District Court,DHS还有上诉机会。而且DHS也有机会去重新进行听证并对案件中所提到的不合规定的部分进行修正,这样2008 Rule(STEM extension)仍有可能继续实行。

再次重申本人是湾区码农一枚不是法律出身,以上一切仅为个人理解,不对准确性提供担保也不提供法律建议。很久没看判决书了难免出错,请大家指正。
另外鉴于总有人黑我们专业,夹带个私货:CMU ebiz是个好专业. more info on 1point3acres.com


. 鍥磋鎴戜滑@1point 3 acres

补充内容 (2015-8-15 10:43):
https://petitions.whitehouse.gov ... -firms-and-students 关于此事的Petition地址

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小披风 发表于 2015-8-15 06:10:27 | 显示全部楼层
本帖最后由 小披风 于 2015-8-15 06:27 编辑

朋友就此事发起的请愿,请大家多多支持、传播. 鐗涗汉浜戦泦,涓浜╀笁鍒嗗湴
https://petitions.whitehouse.gov ... -firms-and-students
可以的话能否请楼主将此链接放到主楼 让更多人看到? 多谢!

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salted 发表于 2015-8-15 11:56:21 | 显示全部楼层
对于法院的裁决我们无力改变,但现在能做到的是让White House听到我们的声音!就
算签名不一定真的有效,但比起坐以待毙,至少要让美国人知道我们的态度。在美的华
人平时总是成为被欺负的对象,被人说既没有烙印团结,也没有老墨敢闹,但难道都已.鏈枃鍘熷垱鑷1point3acres璁哄潧
经到了去留的关头了还要躲在后面看戏或者窝里斗么?

对于已经拿到工作签证和绿卡的华人,也希望这次能加入到签名抵制的队伍里,因为这
不仅仅关系着现在还在用OPT的华人学生的去留问题,也关系着华人这个community能否
得到在美生活的权利和尊严!最近接二连三的时间,EB2排期倒退,OPT Extension取消
,都是针对华人群体的,如果继续保持沉默下去,谁知道下一次华人群体还要被剥夺什
么利益?谁知道下一次受伤害的不是你的家人和孩子?
. Waral 鍗氬鏈夋洿澶氭枃绔,
希望大家可能的话都把投票的链接发到自己学校的email list上,让更多的人知道.鏈枃鍘熷垱鑷1point3acres璁哄潧

We the people: http://wh.gov/i5sAk

转:http://www.mitbbs.com/article_t/EB23/32430429.html
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nlx 发表于 2015-8-14 13:31:36 | 显示全部楼层
花了半个小时把裁决书读了。. more info on 1point3acres.com
首先要说明,法院的判决对全美有效,因为这次被告是DHS,作为全国性的管理部门,不能就让一个条例仅仅在局部生效或失效。可以参见今年2月德州地方法院对奥巴马去年11月给非法移民开方便之门的判决(严格地讲是的法官令,要求DHS暂停执行奥巴马的命令),DHS选择靠上诉来试图获得STAY(暂时不执行法官令,也就是要继续执行奥巴马的命令),但被上诉法院驳回。因此,如果这个法令最后真生效,那么就是OPT EXT的末日,更严格地讲是那2008年那个17个月的OPT EXT的末日。要注意,OPT EXT是行政法规(RULE),不是法律。DHS最近很背,输了不少官司。
DHS可能有多个选择,比如:1)直接上诉;2)重新听证以求这17个月的EXT能保留;3)不作为;4)让老的RULE失效,开始新的RULE的流程,并符合各项要求。
如果美国国会想干预,还可以直接立法。
其实这件事的真正的症结在于有些公司雇佣OPT的学生时降低工资甚至不给工资。这也是国会保守派一直拿来攻击OPT和H1B的手法。坦诚地讲,大公司可能在这方面问题不大,GOOGLE,MICROSOFT开的工资放在哪里都是高薪了,那三个告状的人也没有能力挑战说自己的能力就能进GOOGLE或者微软,问题基本上就出在小公司和外包公司上。各个公司一定会去加大游说DHS给说法,甚至以法院之友的形式向法院递交材料来帮助DHS。
如果最后判决生效,对于要毕业的学生来说,依旧可以抓到2次H1B的机会。但要求学生在2月底以前找到工作,争取以普通身份抽H1B,但OPT从5月或者6月开始,以便第二年还有机会以美国毕业生身份抽H1B。
这些事不是大家能掌控的,所以,大家要做的还是增强自己的技术,让大公司能要你。

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ley 发表于 2015-8-15 23:23:11 | 显示全部楼层
salted 发表于 2015-8-14 08:30
。。。。年底毕业 情何以堪。。。。有没有大神解读下如果明年想抽签的情况下必须在什么时候之前找到工作?

这个取决于你的公司,公司好的话你五六月开始工作也可能4月就帮你申了。但我也知道有的公司HR说反正你有29个月,第一年不给你办,结果29个月取消了。。。。不过不管怎么样肯定要4月之前定下来,另外根据我找工作的经验,年初的工作机会比较少,所以建议你年底的时候要加大火力找。
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Asukawei 发表于 2015-8-15 03:41:36 | 显示全部楼层
gloriading 发表于 2015-8-15 02:27
说明这只是个虚假新闻?

说明DHS don't give a shit about it
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salted 发表于 2015-8-14 22:43:17 | 显示全部楼层
其实十二月份毕业 都可以抽两次 因为前后有两个period
http://www.moonbbs.com/thread-150297-1-1.html

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OPPOTIDUS 发表于 2015-8-15 01:32:15 | 显示全部楼层
刚刚打电话咨询了一下DHS,服务员小姐表示毫不知情,呵呵
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jiadw008 发表于 2015-8-14 09:18:31 | 显示全部楼层
DC District Counrt的法令效力覆盖全国吗?求释疑。。
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akiame 发表于 2015-8-14 07:10:14 | 显示全部楼层
_(:з」∠)_
DHS加油!
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魔路 发表于 2015-8-14 07:10:40 | 显示全部楼层
特瑞巨巨火钳刘明。
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liusicong999 发表于 2015-8-14 07:34:16 | 显示全部楼层
持续关注中。。。
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赵蜜汁 发表于 2015-8-14 07:34:21 | 显示全部楼层
楼主太牛啦!!还有看判决书的爱好。。哈哈
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joytostuffratio 发表于 2015-8-14 07:51:15 | 显示全部楼层
已经开始使用extension的人也被影响,也太说不过去了。。。
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fredwsf 发表于 2015-8-14 07:59:09 | 显示全部楼层
提示: 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽
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mstc123 发表于 2015-8-14 08:01:18 | 显示全部楼层
提示: 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽
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lz4321234 发表于 2015-8-14 08:15:46 | 显示全部楼层
感谢楼主的解读 接下来的六个月会很关键
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TOTO 发表于 2015-8-14 08:20:10 来自手机 | 显示全部楼层
难道本命年真的运气背透了!?
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salted 发表于 2015-8-14 08:30:24 | 显示全部楼层
。。。。年底毕业 情何以堪。。。。有没有大神解读下如果明年想抽签的情况下必须在什么时候之前找到工作?
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冰冷剃度 发表于 2015-8-14 08:52:07 | 显示全部楼层
完全是逼着大家找N个ICC然后交出一大把申请.....
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Asukawei 发表于 2015-8-14 08:54:37 | 显示全部楼层
假如DHS不作为的话。。
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miles0411 发表于 2015-8-14 08:58:21 | 显示全部楼层
要QQ了 快逃啊
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mary小丸子 发表于 2015-8-14 09:05:20 | 显示全部楼层
顶校友。。。。希望不会GG
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辛芭 发表于 2015-8-14 09:10:57 | 显示全部楼层
希望是假新闻
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