国有研发体系的“市场兼容性”

中国的国有研发机构承担了不少重大产业研发项目。但国有体系里的薪酬制度死板，很难开出与企业界媲美的薪资。各种人才计划，安置计划什么的可以加一些，但跟国内顶尖企业还是不能比。
当然，到大研发机构可以申请大项目，涉及大量的经费。但显然那是公家的钱，敢动手脚，就算是单位里“不成文的通行做法”（比如收“管理费”，再回馈给项目人员一部分当成补贴），也是有风险的。管理费是比采购猫腻更大的腐败温床，在反腐高压之下，管理费转化为人员福利的风险相当大。这是集体违规，也可以叫国内的“合规风险”。个人做假贪污啥的是另一回事，那就是纯纯的犯法了。
国内还有做法是让大项目以“公司化”运作，聚集各路院所的人员在新公司里干活。那里的薪酬体系会跟企业接近一些。但要让人员从国有研发机构完全转调到公司里有些难度，更麻烦的是，这样的“公司儿子”，想使用“院所爸爸”们研发资源，会牵扯到复杂的费用问题。可以让这样的公司当“包工头，总包商，集成商”，把子任务分解招投标给其它研发机构。还是回到研发经费研发项目如何激励参研人员的问题。
让国有研发机构（特别是他们的“公司儿子”）逐步走向“市场化”，初期由上级给研发经费甚至建设、生产经费，研发成果产业化做得不错的话，该研发机构或研发企业有可能实现赢亏自负。这是类似于民间投资“孵化”企业的工作。这样的话，成功项目的研发人员还可能获得公司的股权，参与分红。看！大饼挂出来了。
在复杂的国有体制里，如何让国有研发资源（设备设施人员资金）发挥出最大的经济效益、产业效益，这是个老问题了。国有研发机构里比较少产业经验、财务经验、市场经验，人事薪酬等方面更是欠缺灵活性，所以经常有人“愤而出走，另起炉灶”。不成功就算了，一旦成功，当年你在院所里的项目同事付出的努力，你使用的院所的设施设备，是不是该从你的成功企业里“分一杯羹”？得，又闹起来了。
这些年来，在中国的芯片产业里，政府投入了巨大的资金，估计其中大部进入了企业。但有些企业“太敢死”，把政府资金政府项目当成企业金融运作的工具、手套，玩成了资本游戏、地产游戏。敢死的程度甚至超出了一些人的预期。一怒之下，政府资金又往国有机构里倾斜了，以寻求更高的控制力（钱丢给企业，让他们感觉像是“一入狗嘴深似海”）。但国有机构是“跑不了和尚也跑不了庙”，一堆编内人员嗷嗷待哺，干好干不好都得给钱，你砸人家饭碗人家跟你拼命，而且一堆书呆子缺乏企业思维、规模思维、产业思维、管理思维；因为一些学术成就，他们还自信心特别足，根本管不了，“匠心独运”，还天天的要造反。想想IBM，就有点这号书呆子思维，尖端成就不错，产业落地生根成长，却总差着火候。哪天书呆子再得个诺贝尔奖什么的，“奖而优则仕”，得，企业硬是给他们玩成了研究所。
把政府研发资金主要投给企业吧，企业嘛，今天生一堆，明天死一堆，招人裁人跟玩儿似的。政府只要盯牢“总包商”（这个不难随便死），分包商们来来去去进进出出就不太是个事。这套企业化、私有化产业研发路线，一样可以贯彻政府产业政策。敢把政府项目玩成金融化资本化的，玩得太过火的，该治就治。乐观点想，把那样的人那样的企业扫地出门，以后的坑总会少点吧。总会有新的企业新的人顶上来。你把国有研发机构扫地出门试试？你扫不动。
涉及巨大的研发基础设施投资的话，放在国有院所是个好主意，毕竟投资大，收益小（或者太远，或者压根儿就是纯烧钱的货）。
总的来说，产业研发政策制订、筹钱、分钱，“国有化”还行；产业政策的落地，还是要以企业为主。科研院所要加入当然很好，书呆子们科研的本事不错，老书呆子了，脑子里技术学术原理道理是一套套的。但要搞生产，搞产业，搞销售服务，还得是公司。院所就只算个“研发部门”，最多再算是个“工程部门”。
我在研究所、在企业都呆过，但并没有大项目统筹经验，更没有经手过啥大钱。只是在产品经理岗位上对项目研发运行生产销售采购服务有些笼统的概念。用观察加脑补，才能扯出这样一篇吹牛文章。见笑了。科研口上牛人多，还请放我牛皮小弟一码。

涉及到钱的事情，到哪儿都好搞不了。
钱的事情也是我的工作的一部分。服务成本各个细项，不同部门有不同诉求，要扯平大家的期待是件麻烦事。去追究一些钱的来龙去脉更是像在触摸别人别部门的隐私，召开这种会时，我都不敢大声说话。
院所里的科研经费怎么花，我印象中，国内通行的做法还是以项目负责人及其顶头上司（院系/实验室主任）为主要的资金控制人，院所扣除一定比例的经费作为“管理费”。拨款、报销流程走财务部门，财务部门相对独立。资金数目越大，资金批准人越高层级，分几个档次。一事一议，不能故意拆分（小额度资金的批准简单一些，故意拆分就有逃避高层级监管的嫌疑）。偶尔会做些“历史价格/市场价格对比”，看看有没有太离谱的。偶尔也听说请第三方来做稽核，从实物到价格到折旧、报废，清清看有没有大的猫腻。
花钱的季度平衡，年度平衡，部门/项目之间的平衡，都是需要兼顾，需要监管的事情。
人员薪水有固定的定级系统，资金分红就各出奇招。敢做敢当的老板会给下属弄钱（估计也少不了给自己弄一份），人们抢着去给他干活。钱多嘛！但也有风险。最常见的就是被内部竞争对手收集材料上告说他违规发钱，收回扣，占大头什么的。把人家搞下来，把自己搞上去，然后开始一个新的轮回。死抠制度的话谁愿意跟你干。没点油水。这啥年头了。付出与收入太不成正比的话，就人心思变了。