重磅！联邦法官叫停10万美元H-1B天价附加费

2026年6月8日，美国马萨诸塞州联邦地区法院法官Leo T. Sorokin作出关键性司法裁决，正式判定特朗普政府针对新晋H-1B签证申请者征收10万美元高额附加费的政策违法无效。法院明确认定，该附加费本质属于未经国会授权的违规征税行为，违反美国《行政程序法》相关规定，同时向美国国土安全部（DHS）及下属美国公民及移民服务局（USCIS）下达禁令，要求其即刻终止该政策的全部执行工作。

　　此次裁决是美国三权分立体系下，司法权力有效制衡行政越权行为的典型案例。法官在判决书中明确指出：“无论该笔费用以何种名义界定，从其征收性质与实际用途来看，均属于税款范畴，而该项财政负担的增设，并未获得美国国会合法授权。”

权威裁决，叫停行政越权

　　H-1B签证是美国吸纳外籍高端人才的核心通道，核心用途是帮助本土企业、医疗机构、科研院校填补科技、医疗、学术研究等领域的人才缺口，合规聘用高学历外籍专业人才。2025年9月，特朗普政府发布总统公告，在原有数千美元的常规H-1B申请费用基础上，对所有全新H-1B签证申请者增设10万美元天价附加费，大幅抬高了企业引才成本与外籍人才赴美就业门槛。

　　政策落地后，加州、纽约、马萨诸塞州等20个州的总检察长联合提起诉讼，直指该政策存在严重合规缺陷。诉讼文书表明，高额附加费极大加重了公立高校、公立医院等公共机构的引才压力，导致教职人员、医护人才、科研骨干等刚需岗位人才引入受阻，严重扰乱公共机构正常运转、损害社会公共利益。历经数月司法审理与辩论，法院最终裁定签发禁令、停止执行该项争议政策，从法律层面完全否定其执行效力。

即刻生效：对H-1B及职业移民雇主有何影响？

　　本次司法裁决即刻生效，覆盖全美全行业、全类别H-1B申请场景。自此，美国各类企业及雇主提交全新H-1B签证申请时，无需再缴纳10万美元天价附加费，签证整体申办费用正式回归常态化标准，整体成本回落至数千美元区间，极大缓解了全美企业的人才引进成本压力。

　　本次裁决依据美国《行政程序法》作出，具备全美通用法律效力，并非仅约束本次发起诉讼的20个州。这意味着美国境内所有雇主、所有外籍申请者均可适用本次判决结果，彻底叫停了天价附加费政策在全美范围内的落地执行。

　　不过行业仍需理性看待后续走势，美国联邦政府大概率会针对本次裁决提起上诉，后续H-1B签证收费政策仍存在一定变数。但截至目前，天价附加费已全面叫停，对于广大用工企业与外籍申请者而言，是极具价值的阶段性重大利好。

政策落地后续：费用答疑与留美规划建议

　　针对市场普遍关注的退费问题，本次法院裁决并未作出明确规定。对于政策实施期间雇主及申请者已缴纳的10万美元附加费，后续是否开放退费、退费流程及标准等事宜，仍需等待进一步的司法裁定与官方通知。可以确定的是，自裁决生效之日起，所有新增H-1B签证申请均无需缴纳该笔高额附加费。

　　结合本次重大政策调整，从专业职业移民法律服务角度，蒋百庚律所为目前持有OPT/CPT实习身份、计划长期留美就业的外籍人才，提供三点核心规划建议：

　　1. 及时跟进企业招聘动态。受此前天价附加费政策影响，不少企业曾暂缓、缩减甚至取消H-1B招聘及申请计划。随着政策禁令生效、企业引才成本回归常态，可主动对接企业人事及移民部门，跟进岗位招聘与H-1B申请重启进度，及时把握优质就业机会。

　　2. 提前布局永久移民规划，规避单一留美渠道风险。切勿单纯依赖H-1B签证短期留美，需同步规划职业移民绿卡。若申请人在所属专业领域具备科研成果、行业奖项、优质商业案例、高薪从业等突出优势，可重点关注EB-1A杰出人才移民或NIW移民项目。该项目无需雇主担保、可自主独立递交申请，是高效、稳定的长期留美定居渠道。

　　3. 严守身份合规底线，稳妥推进申请流程。随着雇主重启H-1B人才引进计划，需积极配合完成材料提交、审核跟进等各项工作，全程保障个人在美身份合规稳定，避免出现身份断层、材料疏漏等问题，平稳推进留美就业事宜。

总结

　　本次联邦法院叫停10万美元H-1B天价附加费，有效破解了企业引才困境与外籍人才留美难题，重塑了美国高端人才引进的公平环境。此次裁决既是司法制衡行政越权的重要法治成果，也切实保障了外籍技术人才、医疗科研从业者的在美就业权益。当前H-1B申请门槛回归合理水平，外籍人才在美就业渠道愈发通畅，而想要实现长期稳定定居，仍需提前布局绿卡规划，借助专业法律服务打通留美定居的最后通道。