S 386/HR 1044到底可不可怕？

今天突然好几个小伙伴提到这个法案，个人之前也是不支持去除per country cap的，今天听到两院cosponsor这么多有点被吓到。
我总觉得，这么多议员和公司支持，如果真的名额基本给印度人，是不是太蠢了？

那我们现在来计算一下...

根据USCIS最新的数据（最新的就是18年了，很遗憾）
印度人大概有30.7万人排期，中国人有6.7万人排期 （包含EB1-EB5）

那么根据这个法案 （地址在这里：https://congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/1044）
消除per country cap以及取消Chinese Student Protection Act of 1992所带来的offset，如果只有中国人在排期，那这当然是好的。当然问题就在于，印度人有30万人在排，会不会占用所有名额呢？

根据USCIS，每年EB签证大约有14万名额。注意，这是分配给EB签证的名额，与family sponsored的签证无关。法案有三年的过渡时期，每年分别分配给中国和印度85%、90%和90%的EB签证配额，而在所分配的名额当中，每个国家不可超过85% （见sec 2(e)(2)(B))。

(B) UNRESERVED VISAS.—With respect to the immigrant visas made available under each of paragraphs (2), (3), and (5) of section 203(b) of such Act (8 U.S.C. 1153(b)) and not reserved under paragraph (1), for each of fiscal years 2020, 2021, and 2022, not more than 85 percent shall be allotted to immigrants who are natives of any single foreign state.

所以这三年印度人最多最多最多能拿到：(0.85+0.9+0.9)*14*0.85=31.5万名额，而这已经多余18年正在排期的所有印度人总和
总共有39.5万人排期，而这三年可以消除(0.85+0.9+0.9)*14=37.1万名额

也就是说这三年基本上所有国家的backlog都可以消除掉。另外HR 1044 sec 2(e)(4)还强调，

(A) IN GENERAL.—Notwithstanding section 202 of the Immigration and Nationality Act, as amended by this Act, immigrant visas under section 203(b) of the Immigration and Nationality Act (8 U.S.C. 1153(b)) shall be allocated such that no alien described in subparagraph (B) receives a visa later than the alien otherwise would have received said visa had this Act not been enacted.(B) ALIEN DESCRIBED.—An alien is described in this subparagraph if the alien is the beneficiary of a petition for an immigrant visa under section 203(b) of the Immigration and Nationality Act (8 U.S.C. 1153(b)) that was approved prior to the date of enactment of this Act.

也就是说在这个法案生效之前进入排期的人，USCIS要保证他们的排期时间不能长于这个法案生效前的本来的排期时间。

另外在过渡期间，USCIS也不是严格按照进入排期的时间来处理AOS的。

我的顾虑：
印度人一直在滥用H-1B签证，如果说之后按照先来先办的原则了，然后印度人又用某种办法滥用系统得到大量批准的I-140，那么绿卡可能所有名额都会被印度人抢占。这个法案对于过渡时期之后的处理方式几乎没有提。

其他不需要现在就感到焦虑的理由：
S 386和HR 1044都还只是在司法委员会里躺着，没有开听证会、也没有辩论，离通过还有十万八千里。还有就是国会马上开始独立日休假一个月，而且现在参众两院版本不同所以必须先达成一致才有可能成为法律。此法案也不是两党的priority，所以我觉得短时间内也不会通过。在通过前大家都可以联系议员获取更多信息或者发表自己的看法。

总而言之，这个法案还有一些细节比较模糊、令人担心，但是没必要一味反对或是感到恐慌。希望大家不要感到焦虑啦♪(^∇^*)

焦虑的确没有用，请大家行动起来，写邮件打电话。我们总抱着反正肯定不回过，于是和我无关的想法，就是导致阿三日益猖獗的原因

希望lz不要发帖误导大家，如果大家都事不关己高高挂起，等到通过的时候就想焦虑都晚了

补充内容 (2019-6-30 00:25):
被lz自己踩了囧

老婆孩子一直都算在名额里好吧。。这也是为什么印度人排队巨长的原因之一(很多都是把老婆孩子从印度带过来的)。。。 你连这个都没搞清楚，感觉你这个分析就不是很靠谱了=.=

虽然我也觉得楼主的意见挺对的。 但是楼主明显忘了排队中还漏了他们的老婆孩子。 H4EAD 有10万，大多数是印度人的。 还有一些没有和将要一起递交485的老婆孩子。 总体数量将多个20万，至少要多两年。  如果象H1B，这样大量造假。 这边两三次都没抽上H1B的华人，又要被伤害一次了

其实我觉得把每年diversity的五万加到总名额去，把当糕做大，才是解决问题的方法。

Larry_cat 发表于 2019/06/28 11:25:10
虽然我也觉得楼主的意见挺对的。 但是楼主明显忘了排队中还漏了他们的老婆孩子。 H4EAD 有10万，大多数是印度人的。 还有一些没有和将要一起递交485的老婆孩子。 总体数量将多个20万，至少要多两年...

老婆孩子根据USCIS是不算排队的人的
“A petition and application may be filed concurrently when there is a visa number immediately available at the time of filing. Concurrent filing is always allowed for all immediate relatives of a United States citizen, since there are no numeric limitations in this category.”

https://www.uscis.gov/greencard/concurrent-filing-form-i-485

为什么我看到的很多分析都是只看14万总人数？这样算是很不对的，因为名额都是分配到类的，中国排队的人主要是EB5，而EB2比较少，我上次看到貌似2019年初eb2有140的排队的才2000多人，算上老婆孩子也不到5000人，链接一时找不着，有童鞋找到了下面贴一下。EB5中国人再多，也不可能占用EB2的中国人名额。所以每个类需要分开算。

obama555 发表于 2019/06/28 13:19:57
为什么我看到的很多分析都是只看14万总人数？这样算是很不对的，因为名额都是分配到类的，中国排队的人主要是EB5，而EB2比较少，我上次看到貌似2019年初eb2有140的排队的才2000多人，算上老婆...

EB2从2018年数据来看和EB5等待人数差不多，2万人左右。不过分开算是个good point，EB2只能用EB1没用完的visa，EB3只能用EB1、2没用完的visa，而不是the other way around. 这样的话EB2能得到的是大概减少15万backlog，而EB1、2都可以清空backlog。

obama555 发表于 2019/06/28 13:19:57
为什么我看到的很多分析都是只看14万总人数？这样算是很不对的，因为名额都是分配到类的，中国排队的人主要是EB5，而EB2比较少，我上次看到貌似2019年初eb2有140的排队的才2000多人，算上老婆...

还有老婆孩子不算在排队人数里面，这个可以不考虑啦

jerryliuzy 发表于 2019/06/28 14:02:34


EB2从2018年数据来看和EB5等待人数差不多，2万人左右。不过分开算是个good point，EB2只能用EB1没用完的visa，EB3只能用EB1、2没用完的visa，而不是the othe...

打错了，EB1、3可以清空backlog

老婆孩子是不算排队，但是算名额的。

就是一个排队的，要加塞成二到无数个的。 H4EAd, 基本上是确定要加塞的。 还有大批等等回印度搬运的