移民局：以前我没得选，现在想做个好人！DHS发布改革计划：优化改革H1B项目！

地里大家都在骂USCIS，其实USCIS也想做个“好人”。上个月（6月），USCIS的上级机构——美国国土安全部（Department of Homeland Security，简称DHS）以及劳工部（Department of Labor，DOL）和国务院（Department of State）发布了2022年春季政策计划（Spring 2022 Regulatory Agenda）。政策计划（Regulatory Agenda）是美国政府部门给自己下一年度制定的“小目标”，而今年的“小目标”里就涵盖了多项包括H1B在内的签证/移民改革计划（政策方向）！其中不少计划都是明显利好在美留学生的，下面我们给大家梳理一下和留美工作的小伙伴最相关的几条改革计划（大饼）：

H1B

1. H1B项目现代化/优化

DHS在它的政策计划中表示，将聚焦H1B工作签证的改革，包含：

• 重新定义现行法规里，H1B雇主和雇员的关系（我们觉得这一条，应该是针对H1B滥用很多名额被浪费的情况）
  redefine the H-1B employer-employee relationship
• 针对FDNS Site Visit，设立更多监管
  set up more regulations for the Fraud Detection and National Security (FDNS) site visit program
• 对F-1学生参加Cap-Gap H1B申请，境内转身份提供更多便利
  simplify cap-gap benefits for F-1 students with a pending change of status applications
• 简化H1B受益者在更改工作地点或职位向USCIS报备的程序
  streamline notification requirements to USCIS when an employee changes worksites
  

根据政策议程，以上几点具体的政策原本是定于2021年12月出台，目前将调整到2023年5月出台。

*FDNS Site Visit是USCIS针对H1B受益人和OPT STEM受益人，去到公司的实地调查，以检验不存在签证欺诈的问题。

2. 提高现行工资标准

提高现行工资标准（prevailing wage）的讨论已经有一段时间了，这次劳工部（DOL）再次提出要提高H-1B, H-1B1, E-3, and PERM工作绿卡的现行工资标准。

特朗普时代，DOL就提出了H1B按工资抽签的方案，但是在去年被联邦法院给撤销。现在DOL正在收集公众意见，计划卷土重来，具体的执行方案将于今年10月正式对外发布。

但是国土安全部（DHS）目前还没有把“按DOL工资标准规范H1B分配”事项提上日程。

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绿卡

1. 优化I-485流程

国土安全部（DHS）计划于2023年5月出台政策，优化I-485身份调整申请（improve processing for I-485 Adjustment of Status applications）。这个政策将旨在减少I-485处理时间，防止排期倒退现象的出现，促进签证的有效使用。

其他

1. 移民和签证申请费用上调

移民局（USCIS）和国务院计划上调部分移民申请费用和签证申请费用（filling fee），具体新的收费标准将于今年下半年对外发布。

2. 重新审视废除B1签证

在川普时代，美国国务院曾经宣布将完全废除B1签证并用H1B和H3B进行取代。目前国务院正在重新审视这一政策。

3. I-9检查

美国移民和海关执法局计划提供更多的Employment Authorization Inspection检查手段。

总结

总体来看，在拜登时代，国土安全局DHS或者是国务院的相关移民和签证政策都是比较利好留学生，也的确是想让H1B工作签证和工作绿卡流程和机制更加符合现代要求。但是以上的这些方案目前还是仅仅作为提案形式存在的，这些政策可能要花上数月或者数年才能正式生效（甚至会胎死腹中……）。

不管怎样，还是希望未来的移民政策可以越来越利好留学生，别的不说，先多来点H1B抽签名额或者把H1B Absuser给踢出去！


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来源：
Department of Homeland Security - Spring 2022 Regulatory Agenda
https://www.reginfo.gov/public/d ... e&agencyCd=1600

Department of Labor - Spring 2022 Regulatory Agenda
https://www.reginfo.gov/public/d ... 3A1473D3E7C9C740E8F

Department of State - Spring 2022 Regulatory Agenda
https://www.reginfo.gov/public/d ... 3A1473D3E7C9C740E8F

移民局的嘴，骗人的鬼。。。