讲解绿卡最低工作经验要求【EB-2/EB-3职业类绿卡申请指南】

讲解绿卡最低工作经验要求

作者：Zeng Law Group, PLLC （纽约锦晖律师事务所）

摘要

PERM劳工证（Permanent Labor Certification），顾名思义是外国人通过职业技术进行移民的许可证明。它是绝大多数职业类移民申请的必要步骤。

在PERM申请过程中，一个职位对工作经验的要求至关重要。在我们接到的众多案例中，行业、岗位千差万别，但共同点是：申请者不同的工作经验无疑都会对申请产生重大的影响。有的时候，一年的工作经验要求，就能刷掉很多申请人。在实际申请过程中，我们可以通过哪些方式为自己争取尽可能多的 “工作经验” 以提高胜算呢？

客户咨询

今天我们接到小明（化名）的电话，来咨询有关 EB-2 绿卡申请的情况。

小明的基本背景：

小明Computer Science 研究生毕业后，进入纽约一家IT公司，成为一名程序员。进入公司后，公司对他进行了三个月的集中培训，包括软件程序编制、软件方案优化和风险控制。之后，公司开始将具体的任务分配给小明，在“JAVA工程师”职位，小明每天需要将70%的时间用于数据输入和代码编写，20%的时间用于检验代码和优化程序（基础，修改错误），其余很少一部分时间用于小组讨论和与上级沟通。三年后，小明仍在原公司工作，但现处于“NET工程师”的职位，并希望通过EB-2的方式申请绿卡。此类型绿卡最重要的一步就是PERM。小明特意向我们咨询: “雇主在帮我申请PERM的时候，可以将我在这个公司前三年的工作经验算入其中吗”？

经过一番了解，我们的律师得知，小明虽然工资有了小幅度的提升，但是两个工程师岗位的职责基本相同。在此情况下，我们不建议在此职位上设立至少3年工作经验的要求。

这是为什么呢？

根据移民法的规定， 在确定最低工作经验的时候，雇主需要将外国申请者与美国申请者置于同等位置衡量。

小明虽然目前有三年的工作经验，但这3年的工作经验是通过公司系统的培训获得的。如果我们把这三年的经验作为PERM 职位最低经验要求，进而淘汰掉其他申请者，这变会造成对美国申请人的不公平。

鉴于此，在通常情况下，雇主只能将申请者进入公司前的工作经验算入PERM的最低工作经验中。

例外：如果要将申请者在雇主公司的全部工作经验计入其中，就需要完整的“on the job”论证，清晰、直白地展现： 前后两个职位的职责最少有50%是不同的，即这两部分的职责不是“substantially comparable”。

成功案例

同样是IT行业，小文（化名）也是毕业后就进入一家IT公司成为一名工程师。与小明不同的是，雇主在为其申请PERM的时候，他已经被提拔为IT经理，并且工作职责上有至少50%的不同。在这种情况下，我们可以把小文作为工程师的工作经验，列为对职位经验的要求。

为了更加清晰地对比两个职位的职责，我们通常需要制成一个表格，并且注明在每个职位下，每项职责在日常工作中所占用时间的百分比。

在向DOL证明两个职位的职责区分度大于50%时，最关键的步骤是确定每个职位对应的职责，而不是单纯地罗列职责和标明百分比，我们需要有逻辑地充分论证，才能获得DOL的认同。

就小文的案例来讲，最初客户提供给我们的职责对比中，经理职位比工程师职位仅多出“日常管理”一项，并且客户认为这一项就可以达到50%的要求。然而我们可以说他每天会有大于51%的时间在监督其他工程师吗？显然是不能的。也就是说，我们需要选择其他更有说服力的职责的变化来进行论证。经过我们律师跟雇主的沟通，我们最终确定出了新职位究竟有哪些重大变化。

结语

PERM申请是一个极其复杂的过程，想要为申请者争取更大的胜算，需要在前后职责上进行细致、合理的挑选与分析，达到充分论证的效果。

律所简介

Zeng Law Group, PLLC（纽约锦晖律师事务所）是本地化的跨国事务所，总部位于纽约。其业务范围涉及移民、公司、房地产、信托和遗产规划等领域。其客户范围广泛，不仅包括来自纽约市五个区的客户，也包括来自中国大陆、香港、台湾等不同地区的客户。

Zeng Law Group PLLC（纽约锦晖律师事务所）通过协调世界各地的分支事务所来提供全球化的法律服务。我们知道每一个案例都至关重要，我们也总是尽力做到极致！

曾晖律师是 Zeng Law Group, PLLC （纽约锦晖律师事务所）的高级合伙人。曾晖律师被美国路透社 (Thomson Reuters)《超级律师》杂志Super Lawyers评为2017年度 Rising Star。在美国执业律师中，仅有2.5%左右的律师能获得此荣誉。

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