我给新规定加点我自己的理解

看到几个帖子提到新规定里面有加入针对我们常见的反对理由的解释，遂自己花点时间去看看原文，没看过以往的法规初稿不知道是不是也是像这样的，至少这次详细阅读之后发现确实并不乐观，目前的规定中还是提供了比较详细的说明去反驳我们论坛上常见的几个理由
我把我自己对这个规定的理解发出来让大家自己想想怎么更好的写对规定的反对理由，算是抛砖引玉，如果有不对的地方提出来我可以进行修改
核心思想： DHS认为目前的D/S的规则使得F、I、J三种签证的人员在他们的逗留期内除了申请OPT或者重新恢复身份之外其余大部分时间并不需要与移民局有直接接触，这导致移民局没有机会确认持这三种签证的非移民人员在逗留期内持有合法身份以及没有做一些超出他们签证身份允许的活动


方案： 采取固定时间的合法逗留期方案替代目前的D/S方案，四年的逗留时间已经可以覆盖绝大部分来美读书的program所需要的时间，所有那些需要延长时间逗留的人需要申请EOS，以提供DHS资料判断申请人是否在美期间违或者滥用移民法


理由：

1.        教育系统以及Program sponsor在目前的SEVIS系统中采取主导作用，非移民只要仍然在保留在这上述机构的项目之中就可以保留合法身份；移民局认为，项目的延期申请与合法身份的延期申请应该分离以保证移民官可以审查申请者保证他们没有违反或者滥用移民法
2.        针对F签证，存在有教育机构提供交钱挂靠提供身份；还有一些F签证的非移民通过不停的申请学校以及转学保持身份，文中给出例子说目前找到有部分F签证持有者从1990到2000通过这样的手段维持F-1身份到现在，DHS认为技术上这个没有违反法律但它违背了移民法的精神；
3.        针对J签证，老调重弹国家安全，然后例子着重讨论这几年被抓的中国学者
4.        法规已经考虑到严格规则可能会使得潜在的学生放弃来美国继续学习的意愿并且导致对教育系统以及美国经济产生负面影响，但表示根据某家数据的调查发现，毕业后的工作机会、奖学金以及学校的知名度才是学生来美国学习的主要原因，至于严格的逗留期并不会对此产生影响
5.        我们目前选择这个四年的已经是考虑到不给你们国际学生太多的cost，我们手头上还有3年一审和一年一审的方案但这个会给国际学生产生过多的burden所以放弃
6.        DHS手头上有一个只针对高风险的FJ身份持有者要求EOS的方案但是DHS从根本上反对这个事情，因为这个方案并不能从把所有的FJ身份持有者纳入审查的范围

综上所述，DHS这次是下了功夫去立这个法规，仅仅用一些片汤话去反驳这个法规是几乎行不通的。但从另一个角度来说，我看到的更多是The department believes 之类的话语而并没有给出实际性的证据去证明这个法规可以达到他们的目的，我觉得可以根据此去反驳