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[EB1/NIW] 为吸引STEM人才,拜登放了这4个大招!

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本帖最后由 menglawgrp 于 2022-2-21 11:25 编辑

就在过去的周五(2022年1月21日),拜登终于给STEM专业的留学生发福利了!

孟小洁律师很高兴看到,这次的福利实实在在,立即生效。完全不像之前的那些改革口号,口惠而实不至。

大家想必都还记得,拜登总统曾在2021年初,推给国会一份移民改革草案(The U.S. Citizenship Act of 2021),扬言要给所有的STEM PhD发绿卡。

很多STEM的PhD学生当时备受鼓舞,可惜盼望着盼望着,发现这事儿越来越不靠谱。
在时隔一年后,还常常有PhD的同学来问我们,到底这发绿卡的改革还有指望吗?
之前的那个改革法案基本是没戏的。但是,对于STEM专业的学生,这次的政策里面,想必总有一款你可以受益:
•        STEM专业放宽O1A申请标准
•        STEM博士可以秒批NIW
•        STEM的J1实习期延长到36个月
•        新增22个专业成为STEM

01
STEM申请O1标准放宽:凭运气拿不到H1B,可以凭实力拿O1A

现在又到了新一年的H1B抽签申请季节。我们知道,很多雇主要申请外国员工,最常用的签证类型就是H1B。

无奈每年的H1B名额有限,总共就85000个名额。而申请数目年年上窜,去年注册抽签数达到30万之多。很多公司想要留下的优秀人才,因为拿不到工作签证而不得不离开。

这次拜登总统放宽STEM申请人的O1A审案标准,想必背后也是考虑到了大家的H1B申请之痛。

O1A是“杰出人才”的工作签证,不像H1B那样有名额限制,只要符合条件,全年都可以申请。它并不是绿卡的申请,这点和EB1A不同。它是工作签证的一种,也需要雇主支持申请。申请条件是,先证明符合法规中8条标准中的3条,再证明综合来看,申请人是所在领域的最顶尖的一小部分杰出人才。

目前,O1A的法规并没有任何变化,但是这次移民局发布的审案指南,结结实实地把审案标准降下来了。更多STEM学生如果符合O1A的条件,那就不用受H1B名额的限制啦。

目前移民局审理STEM申请O1A的变化,主要分为这几个方面:

第一,对于O1A的8个条件一一做了注解,变相降低了难度。

这里举两个例子给STEM的同学感受下审案标准巨大的变化

我们知道8条标准中有一条是“全国知名奖项”。传统上,如果这个奖项只针对学生,而不是所有从业人员的,并不符合要求。

所以,在以前,如果是博士论文得了个优秀论文奖,一般是不算的。

但是,移民局这次说,STEM的博士论文,甚至奖学金,都可能符合“奖项”这个标准!

是不是顿时觉得自己离O1杰出人才的标准近了一些?

再来,O1A有一条标准是“关于申请人在相关领域工作的媒体报道”。因为要求说的是“关于申请人”,在以前,这个标准常常被一些移民官认为,得是类似专访或专题报道才符合要求。

很多STEM同学的成就有被报道,但是可惜只是团体成就被报道,自己没有被具名;或者具名了,但是报道不是关于自己的,就无法主张。

但是,移民局这次说,“媒体报道”不需要以报道STEM申请人为主题,甚至,团体成就被报道的,只要有证据证明申请人在其中有重要作用也可以!
是不是大家觉得自己离O1更近了一步?

这个部分技术性比较强,孟小洁律师之后会单独开一篇文章或在视频中,给大家详细分析O1A的8条标准变化。

第二,还达不到3条?没事,可以用别的类似标准替代!这也是技术性比较强的一条,是关于Comparable Evidence的使用的。简单来说,如果这8条标准中,申请人能证明有哪条标准,以自己的职业不太容易满足的,可以提供其他类似材料作为替代,从而符合8条中的3条。

举例来说,一位在工业界工作的STEM毕业生,表示自己不方便发表学术文章的,可以用专业会议发言替代发学术文章!

把上面几点结合起来看,也就是说,一位STEM专业的博士,博士期间发表了几篇学术文章,获得了业界认可的优秀论文奖,参与导师项目获得导师肯定,该项目被报道,就可能在新政策下符合O1的三条标准!

这在以前的政策下,几乎是不可能的。

第三,规范“综合考虑”要求,“杀手”移民官不再无法无天。在申请人满足了3条标准后,还有非常关键的第二步,即移民官要综合考虑申请人的条件,来决定是否该申请人是杰出人才。

前一步的3条至少还有迹可循,这个步骤主观性就很强了。对于案件本身偏弱的申请人来讲,碰到的移民官对案件影响很大。有些申请人被否决的时候,有苦说不出,因为移民官也承认了自己满足3条,但是就是说自己不够杰出,有点“说你行你就行,说你不行就不行的意思。”

现在的新政策把这个步骤规范了很多,让移民官要考虑这几个方面:
•        不在8条标准里的证据也要考虑;
•        申请人待过的大学或机构排名比较高的,是加分项;
•        发表文章的杂志,排名高的,是加分项;
•        引用数高于行业内其他人的,是加分项;
•        受邀去专业会议发言的,是加分项。

虽然以前上述内容申请人也会提交,但是移民官怎么看待并无保证。

现在,有这些优势,STEM专业申请O1A就是一件凭实力,不再凭运气的事情了!

第四,所从事的工作能用到原来技能的,就是“相关领域”的工作。还有一件经常困扰STEM毕业生的事情就是,自己原来是搞科研的,现在去工业界,做的事情好像没有那么“学术性”了,移民局会不会认为自己改行了。

移民局澄清,只要所从事的工作,用得到原来的技能和知识的,就是相关领域的工作!

甚至,哪怕你已经脱离技术岗成了管理岗,但是管理相关技术人员的,也是相关工作!

综上来看,这次的改动是非常接地气了。

02
STEM博士?NIW批了!

这次NIW的改动,看似波澜不惊,实则变化重大。

孟小洁律师认为,综合来看,NIW申请对STEM博士大开绿灯的程度,几乎要实现拜登总统当初承诺的STEM博士可以直接拿绿卡了。

只是EB2(NIW)排期的拦路虎要让大家多等一会儿。

鉴于很多人不了解NIW的要求,这里简单介绍下NIW的条件,分为两步:

第一步,要满足EB2的一般要求,即1)申请人具有研究生以上学历,或者同等条件(即本科相关学位+5年相关工作经验);或者2)具有特殊的才能(exceptional ability)。

第二步,要证明符合以下三条标准:
•        申请人的将要从事的工作有重要价值(substantial merit)并有全国性的影响(national importance)
•        申请人已经具备了开展相关工作的能力
•        综合来看,批准申请人的NIW(国家利益豁免),是对美国有利的

很多申请人看了这三条标准就懵了:这都说的啥?是什么神秘暗号吗?能不能就像O1那样用正常的语言把标准说清楚呢?

这次移民局就把这些意识流的标准,翻译成了大家都可以操作的内容。

其中,对STEM专业的优待,表现在: NIW的三个条件都为STEM专业大开绿灯,尤其是STEM博士

关于第一条,移民局表示,STEM相关技术的进步,就是全国性的影响。虽然大家都要证明自己从事的工作,对美国全国有影响,但是这次移民局表示,但凡STEM专业的NIW申请,尤其是在一些关键行业的,能帮美国保持领先地位的,那就是妥妥的全国影响,移民官不用再多考虑其他有的没的了。

关于第二条,有STEM的博士学位,那就是已经具备相关能力了。一般在这个环节,科研领域的申请人,大家要展开说说自己发了什么文章,有些什么成就。移民局这次直接表示,啥都别说了,你有STEM博士学位?很好,你已经具备相关能力了。哪怕不是STEM的博士,而是STEM硕士,将要从事相关工作的,也是加分项。

关于第三条,综合考虑的时候,一般需要考虑申请人赴美的紧迫性、成就的独特性、是否能创造就业等因素。针对STEM,移民局又是大手一挥:还用说吗?从事STEM工作就是很紧迫的事情!

是不是基本可以理解为,给STEM博士直接批NIW了?

当然,前提是,该STEM博士要从事自己领域的相关工作。

一方面,上述O1和NIW审理标准针对STEM的改动可喜可贺,另一方面,也希望移民局尽快出一个EB1的等同版本,那就可以真正解决广大中印申请人的排期之苦,真正让STEM学生实现绿卡自由了。

03
STEM专业J1实习期长度翻倍!

除了利用O1新政策帮助STEM专业毕业生留美,这次拜登政府还延长了STEM专业J1身份的实习期(Academic Training),把原来的18个月实习期,延长到了36个月。

需要注意的是,这次的工作许可延长,仅限于:读本科或者硕士学位的STEM专业J1学生。用J1赴美不是读学位的学生不包括在内

很多人可能会奇怪,为啥只是本科和硕士?博士不是应该要更优待才对吗?

孟小洁律师提醒,其实J1身份读博的,不管任何专业,本来就有36个月的实习期,所以就不需要新政策的保护啦。

也许也有同学会说,STEM专业的J1政策利好,是不是现在应该要转J1身份呢?孟小洁律师提醒,完全没必要!

STEM专业的F1学生,不管学位是本科、硕士、还是博士,原本就有总共36个月的OPT实习期,完全没必要去羡慕J1身份。

04
新增22个STEM专业!

看了这么多关于STEM的福利,是不是有很多同学感觉非常羡慕,但是只可惜自己的专业不是STEM,无法吃到这波红利?

且慢,看看你的专业是否在这次的新增名单中吧。

除了为STEM专业的申请人在各个申请通道上都打开绿灯以外,拜登政府还决定,增加22个专业作为STEM专业!

这22个专业大家可以在政府公告中看到 ,大部分都是可以理解的一些细分领域,比如气候科学,环境地球科学等。

孟小洁律师想着重给大家指出的,这22个新增专业中,有7个都和数据分析相关
•        Data Science, General (30.7001).
•        Data Analytics, General (30.7101)
•        Business Analytics (30.7102).
•        Data Visualization (30.7103).
•        Data Analytics, Other (30.7199)
•        Financial Analytics (30.7104)
•        Social Sciences, Research Methodology and Quantitative Methods (45.0102)

很多数据分析的专业是近些年新开的,并且开在商学院下。但是,这些学位目前看起来,都可以作为STEM专业,申请OPT延期,并且享受上述STEM相关的O1和NIW政策福利!

这里孟小洁律师再跟大家分享一个小妙招,这个可以和沿用先前学位申请STEM的OPT延期结合使用。

有同学可能发现,自己之前本科的学位现在变成STEM了,但是目前的硕士不是STEM,是不是生不逢时?

并不是!别忘了,STEM的OPT延期申请,是可以用之前的学位的,只要在申请OPT延期的时候,这个学位已经是STEM了

但是也要注意,申请OPT延期的前提,是先要有OPT,才能谈OPT延期。如果你现在读的学位和之前的学位是一个等级,比如第二个硕士,先前已经用完了OPT的时间,那么现在就没有办法享受这个福利了。

当然,也不完全没有机会,拜登政府还公布了联系方式,欢迎大家提名新的STEM专业

如果你认为你现在所学的专业应当是STEM但是现在还不是的,可以发邮件给国土安全部试试运气:SEVP@ice.dhs.gov, 标题为“Attention: STEM CIP Code Nomination.”

结语

这次拜登政府推出的STEM学生福利,可以说是直指当前学生留美的痛点,非常及时。

拜登政府上台后,大部分的时间,不是在撤销就是在修补川普时期的一些移民规则,并未推出什么实质性的新移民政策。

曾经一度热度很高的“花钱跳排期”法案,也都三次失利,没有通过国会。

和之前的政策不同,这次的STEM组合拳,可以说是拜登政府上台后,让人眼前一亮的新气象。

在农历新年伊始的2月2日,新的移民局局长将对公众做一个工作汇报,总结拜登政府上台一周年移民相关的工作。

期待从2022年开始,拜登政府的移民政策能从防守走向进攻,为我们带来更多好消息。

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本文版权属于孟小洁律师。如需转载,请全文完整转载,未经同意不得删改,请在文章开头处用以下格式清晰注明原作者和出处:
原作者:孟小洁律师
出处:“闲话移民”公众号

文中内容,仅限于一般情况的讨论,并非法律意见,亦不构成委托代理关系。如有个案问题,请咨询律师。如果您想对您的情况进行评估,可以添加小助理工作微信menglawgrp,或发送邮件至info@menglawgrp.com,电话626-339-9363(美国),工作时间:美西时间9-6点。

孟小洁律师是Meng  Law Group PC创始人,加州律师协会认证移民法专家律师(certified legal specialist),现任洛杉矶律师协会移民法分会执行委员兼秘书长,美国移民律师协会会员;被美国《超级律师》(Super Lawyers)杂志评选为2020及2021年移民法Rising Star; 2018-2021连续4年被美国法律网站Avvo授予Client’s Choice荣誉;擅长各类工作签证,职业移民,及疑难身份维持问题。

Meng  Law Group PC致力于服务通过技能、投资等移民美国的专业人士,关注在美亚裔社区的权益。公众号“闲话移民”,分享美国移民法律干货,探讨中美文化差异,欢迎扫码👇关注。

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