团员、党员、预备党员 详细解读

摘要

• 党员、预备党员、团员等都属于法规定义的共产党的成员。
• 即便是共产党的成员，有多种例外情况能使申请人被认定可以入境。
• 团员应当退出组织至少2年，党员、预备党员应当退出组织至少5年。
• 公民或永久居民的部分家庭成员可豁免。
  

声明：本帖仅为信息交流，不构成任何法律建议。


根据 INA 212(a)(3)(D)，现在或曾经是共产党成员或隶属者的移民不得入境，除非有例外情况。

一

根据 INA 212(a)(3)(D)，移民局官员必须首先确定相关组织是否符合共产党的定义。


联邦法规对“共产党”一词定义如下：（链接）
(1) The Communist Party of the United States;
(2) The Communist Political Association;
(3) The Communist Party of any state of the United States, of any foreign state, or of any political or geographical subdivision of any foreign state;
(4) Any section, subsidiary, branch, affiliate, or subdivision of any such association or party;
(5) The direct predecessors or successors of any such association or party, regardless of what name such group or organization may have used, may now bear, or may hereafter adopt; and
(6) Any communist-action or communist-front organization that is registered or required to be registered under section 786 of title 50 of the United States Code, provided that the applicant knew or had reason to believe, while he or she was a member, that such organization was a communist-front organization.
由(4)可知，共产党的任何部门、子机构、分支、附属或下级组织也属于“共产党”的范畴。根据《中国共产主义青年团章程》，“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，...... 是中国共产党的助手和后备军”，“中国共产主义青年团中央委员会受中国共产党中央委员会领导，团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导”。因此，共青团属于INA 212(a)(3)(D)中的共产党。换言之，无论是党员还是团员，都属于法规定义的共产党的成员。

二

根据INA 212(a)(3)(D)，确认该组织为共产党后，移民局官员第二步需要确定申请人与该组织的联系是否上升到该组织的成员级别或隶属关系。


成员资格可以通过以下证据来确定：申请人获得了会员卡、向组织缴纳了会费（Langhammer v. Hamilton, 295 F.2d 642, 647 (1st Cir. 1961)）、或有关申请人在组织中的会员资格的证词（包括在会员记录、会费记录上看到申请人的姓名，以及有关申请人出席会议的证词）（Matter of A---, 6 I&N Dec. 524 (BIA 1955)）。由此可见，预备党员如果交了党费，或者参加了党支部的会议等，就被认为符合“党员”定义。


即使申请人不是共产党或任何其他极权主义政党的成员，如果被发现是此类组织的从属者，仍然可能被禁止入境。联邦法规对“从属”定义如下：（链接）
Affiliation with an organization includes, but is not limited to, the giving, lending, or promising of support or of money or any thing of value, to that organization to be used for any purpose.
因此，如果一个人不是党员但向党捐款等，就会被认定为党的从属者而受到与党员同等的对待。

三

即使移民局官员已确定申请人是或曾经是被禁团体的成员或从属者，在认定申请人不可入境时，证据也必须表明申请人的成员资格或附属关系是有意义的。一般来说，加入共产党或极权主义政党必须是有意的，才有意义。大部分党员和团员在入党入团时都需要本人专门提交申请，而不是自己不知情被加入的，显然是有意的。

四

幸运的是，国会为申请人提供了两项法定例外：非自愿成员资格和过去的成员资格。（链接）


第一类例外适用于其成员资格或从属关系是：

• Involuntary;
• Solely when under 16 years of age;
• By operation of law; or
• For purposes of obtaining employment, food rations, or other essentials of living and where necessary for such purposes.
  

因此，如果在16岁生日当天起不再属于组织，移民局官员就不能认定不可入境。


第二类例外适用于：

• His or her membership in or affiliation with a proscribed organization terminated at least 2 or 5 years before the date of receipt of the application (if the immigrant's membership or affiliation was with the party controlling the government of a foreign state that is a totalitarian dictatorship as of such date, the immigrant must establish that his or her membership or affiliation terminated at least 5 years before the date of receipt); and
• He or she is not a threat to the security of the United States.
  

因此，如果申请人在申请前2年已经不再是非执政的组织（如共青团）成员或从属者，且前5年已经不再是执政的组织（如中国共产党）成员或从属者，移民局官员就不能认定不可入境。

五

美国公民或永久居民的某些家庭成员可酌情豁免。INA规定，出于人道主义目的、确保家庭团聚或为了公共利益，国土安全部部长可以放弃这一不可入境理由，如果：（链接）

• The person is a parent, spouse, son, daughter, brother, or sister of a U.S. citizen, or is a spouse, son, or daughter of an LPR;
• The person is not a threat to the security of the United States; and
• The person warrants a favorable exercise of discretion.
  

若要申请豁免，需要提交I-601表格。

补充内容 (2023-09-23 03:50 +08:00):

党与共青团的关系是在《中国共产党章程》中明确提到的。并不是说随便一个组织声明接受共产党领导就可以被认定为共产党的部门、子机构、分支、附属或下级组织。

ccchowww 发表于 2023-9-21 23:00
“中国共产主义青年团中央委员会受中国共产党中央委员会领导，团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导 ...

因为共青团接受中国共产党领导，所以共青团这个组织属于法规定义的“共产党”。因此，申请者是团员的话，就属于定义中的Communist Party member。

补充内容 (2023-09-23 03:52 +08:00):

抱歉之前说的不准确。党与共青团的关系是在《中国共产党章程》中明确提到的。并不是说随便一个组织自己声明接受共产党领导就可以被认定为共产党的部门、子机构、分支、附属或下级组织。

peach_king 发表于 2023-9-22 15:04
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织

百度：群团组织是“群众性团体组织”的简称， ...

区别在于，这些组织中只有共青团是在《中国共产党章程》中有明确其与党的关系的，而且这种关系不是一般的关系，而“是党的助手和后备军”。

补充内容 (2023-09-23 05:22 +08:00):

《共产党章程》中明确提到了党和共青团的关系，结合实际可以认定共青团为共产党的subsidiary组织，从而根据联邦法规将共青团定义为一个“共产党”组织。至于别的组织，显然还不能算作subsidiary级别。


另外，法规里面写的很明确，affiliation to CP指的不是组织的附属组织，而是指组织的相关个人，即虽然不是成员（交会员费等），但向该组织捐款等。


换句话说，团员不是affiliate to CP，而是a member of Communist Party，而这个Communist Party具体来说不是中国共产党，而是中国共青团。

peach_king 发表于 2023-9-22 16:38
“助手”或者类似的表述其他组织例如妇联也有，而且还是在中共中央办公厅签发的，高于妇联章程的上位文件 ...

《共产党章程》中明确提到了党和共青团的关系，结合实际可以认定共青团为共产党的subsidiary组织，从而根据联邦法规将共青团定义为一个“共产党”组织。至于别的组织，显然还不能算作subsidiary级别。

法规里面写的很明确，affiliation to CP指的不是组织的附属组织，而是指组织的相关个人，即虽然不是成员（交会员费等），但向该组织捐款等。

换句话说，团员不是affiliate to CP，而是a member of Communist Party，而这个Communist Party具体来说不是中国共产党，而是中国共青团。

党章咋写的不重要。重要的是美国移民局是怎么认定的，以及历代大陆移民的填写惯例。

少先队和共青团一律都是NO，别自己没事找事，还给后来人挖坑。

中国真是地大物博，一边是花钱挂靠opt，一边是举着党章论证485该怎么填。难怪天天喊着印度人钻移民法的空子却无可奈何。

宪法和党章里都写着中国共产党领导和团结全国各族人民，这么说全中国人都是党员了？

“中国共产主义青年团中央委员会受中国共产党中央委员会领导，团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导” <> 无论是党员还是团员，都属于法规定义的共产党的成员。

只有接受领导的份

顶上去 顶上去 顶上去 顶上去

移民律师建议，普通团员在485申请表里关于“affiliated with CP”这个问题上应该填no

补充内容 (2023-09-23 00:40 +08:00):

https://www.youtube.com/watch?v=rzBIafLf8Bs

天蓝蓝996 发表于 2023-9-22 11:51
顶上去 顶上去 顶上去 顶上去

感谢支持！

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织

百度：群团组织是“群众性团体组织”的简称，是当代中国社会团体的一种。中央机构编制委员会办公室管理机构编制的群众团体有中华全国总工会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会等22家：
中华全国总工会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中国法学会、中国人民对外友好协会、中华全国新闻工作者协会、中华全国台湾同胞联谊会、中国国际贸易促进委员会、中国残疾人联合会、中国红十字总会、中国人民外交学会、纪念宋庆龄国家名誉主席基金会（2005年9月更名为中国宋庆龄基金会）、黄埔军校同学会、欧美同学会、中国职工思想政治工作研究会（2003年更名为中国思想政治工作研究会）、中华职业教育社和中国计划生育协会，中华全国工商业联合会。

中国残联党组书记、理事长鲁勇在全国残联专门协会工作会议上的讲话（2015年6月24日）：
“残联及残联专门协会是中国共产党领导下的群团组织，推动中国特色残疾人事业发展，必须坚持党的领导，走中国特色社会主义群团发展道路。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》指出，中国特色社会主义群团发展道路的基本特征是：各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一。毫不动摇地坚持党的领导，这既是对各级残联也是对各级残联专门协会的根本要求。”

中共中央办公厅印发《全国妇联改革方案》：
《方案》强调，妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。妇联组织是党领导下的人民团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是党开展妇女工作最可靠最有力的助手。必须抓住全面深化改革重大历史机遇，以强烈的责任担当和自我革新勇气，全面推进全国妇联改革，引领带动各级妇联组织改革，努力提高为党做好妇女工作的能力和水平，开创妇联工作新局面。

中国法学会简介：
中国法学会是中国共产党领导的人民团体，是法学界、法律界的全国性群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分，是党和政府联系和团结广大法学法律工作者的桥梁和纽带，是加强社会主义民主法治建设，推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量。

我知道不下10人 是党员直接选不是 顺利拿到绿卡；给后来的小朋友 在美国任何doc上都不要写自己是党员 不管你是不是