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[H1B] 好消息!DOL涨工资和DHS限制H1B这两个新规都被暂停了!

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【update2】文章初稿写完了!
文章还会继续修改,最终版明天也会在一亩三分地公众号推送。
好消息,请大家记得转发!

【update1】判决结果刚出来,目前新闻媒体还没有报道。这里是法庭判决文件:
https://www.courtlistener.com/re ... and.367484.73.0.pdf


== 正文 ====

首先,特朗普政府今年发了很多个禁令或者新规(后面统称法规),大家可能都不清楚了。

目前跟一亩三分地用户紧密相关的法规包括:

哎,Warald整理上面信息,都找了半天。每个文章点开,都是往事不堪回首痛苦中~ 想起被特朗普政府各种操作刷下限时的目瞪口呆,以及我熬夜阅读美国法律条款写深度分析的抓狂。

今年遭遇这些“磨难”的同学,你们真心不容易。

言归正传。

昨天,在北加州法院负责对第四个(劳工部涨工资)和第五个法规(国土安全部限制转专业申请H-1B)发起诉讼的律师Paul Hughes,发twitter分享 - 两个新规都被暂停了!尽管官司是在加州打的,但是结果适用于全国范围。
https://twitter.com/PaulWHughes/status/1333892742104162306

法庭文件链接:
https://www.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.cand.367484/gov.uscourts.cand.367484.73.0.pdf

法官White暂停这两个新规的理由,也是Warald之前写文章时提到的、其实也是各界的共识:
>政府部门发布新规,需要走公示流程(public notice and comment),先收集民众意见,再颁发施行。>政府部门也可以不走公示,直接施行新规,但前提条件是:有“good cause”来这样操作。

审理此案的White法官认为,特朗普政府并无充分的理由来证明这两个新规“不走公示流程直接施行”是合理的:
> failed to show there was good cause to dispense with the rational and thoughtful discourse that is provided by the APA’s notice and comment requirements


## 这意味着什么?-baidu 1point3acres

第五个新规(国土安全部进一步限制H-1b申请,尤其是转专业),很难衡量其影响,因为过去几年里,移民局已经在狠卡转专业申请H-1B的同学们了,这次只是更加“正式”和“师出有名”。Warald去年写过一个故事:生化环材专业一位同学,前几年找到软件工程师的工作,顺利申请到了H1-B,但是在跳槽的时候,H1-B Transfer被拒。

此外,近年来,移民局大量发RFE、严格审核H-1B,一方面,的确让ICC滥用签证变得更难,另一方面,也带来了“误伤”,给大家填了很多麻烦。

影响最大的是第四个涨工资的新规,被暂停意味着“一切照旧”,也就是H-1B和绿卡申请的Prevailing Wage依然是按照老的数字来!

同时,第六个新规(国土安全部按照Level高低进行H-1B抽签)走了公示流程,目前也没有被诉讼,如果最终施行,那就是在老工资的基础上,判定Level,再进行抽签。关于这点的影响,在一亩三分地的热帖《DHS打算修改H1B抽签规则,将按照职位级别高低抽签》里, @SneakyB 同学也做过总结:
受益群体:
  • 毕业后就能拿到行业内,本地区较高薪酬的人(比如PhD,自身比较经历的NG)
  • tech大厂的NG hire,入门薪酬就已经到达level 2甚至3(旧DOL level)
  • 已经在美国2-3年,成为senior,因为不够幸运而没抽到H1b的同学
  • 人不在美国,技术一流,想赴美发展的人才

受害的群体:
  • 起薪较低,公司的职业发展路线本身比较缓慢而导致opt期间无法通过升职加薪满足Level2要求的同学(比如会计,administration相关的职位)

关于受害群体(涨工资缓慢的Level1),Warald之前也写过:
考虑到2020年因为疫情美国就业惨淡、2020fall整个年级几乎团灭、2021年留学美国的人数也应该会锐减,所以后面两年的H-1B抽签,即使是level1,情况也会大大改善。

但是,如果H-1B制度没有改革(需要总统和两院都同意),随着留学和经济回暖,那将来,文科等非STEM专业 以及 职场发展缓慢的STEM专业,会在这个没有增加H-1B名额的“零和”新规里,逐渐成为“牺牲品”,这部分同学的抽签命中率会降低。

而拜登政府,很可能会赞成“按照Level高低进行H-1B抽签”的这个新规。

最后,这两个新规目前只是被暂停,至于官司的最终结果如何、要拖多久,这要看拜登上任之后,新政府的态度了。
无论如何,特朗普要退位了,国土安全部代理部长Chad Wolf和总统高参stephen miller也会随之走人,下任政府只要给条活路,哪怕是这些新规的官司如同H4 ead的案子一样,拖好久也没个结果,后面多年里一切照旧,那也比2020年好!



## 已经按照新规做了PWD的怎么处理?

我不知道。我以前就此事问过一位移民律师,她说:
It is hard to say what will happen if the TRO is granted. Earlier this year, the public charge inadmissibility criteria was temporarily enjoined; then brought back. The USCIS fee increase has also been enjoined; with no update of what will happen next.

I can't imagine that the DOL will reissue an updated prevailing wage based on the previous wage levels, but ... it could happen. We'll need to wait and see.

## 其他法规有什么进展吗?
. 1point3acres
第二个(特朗普签发的H-1B/H-2B/L-1入境禁令),本身国务院就给出了例外情况,Warald之前的文章也进行了深度分析,而且,这个禁令年底就过期了。我个人估计:特朗普可能懒得去延续。

其他的三个:
  • 特朗普MCF大学入境禁令,因为国务院从来就没有发布MCF大学名单,一直就没有明确的说法。我个人估计:拜登执政之后,未必是第一批就被取消的禁令,但在美国大学推动下,应该是比较早就得到解决的,或者,即使禁令存在,但美国政府坚持不发布MCF大学名单,禁令大体上名存实亡。
  • 国土安全部缩短留学生居留时间,用EOS代替D/S管理身份的新规:有可能不会被施行。如果国土安全部领导人在换届之前强行施行,那就得说清楚:他们是如何处理这3万多条评论的?是如何对很多超级犀利、超级data driven的意见进行回应的?在这里,感谢之前那么多提交评论的小伙伴们!
  • 国土安全部按照level高低进行H-1B抽签的新规:有可能最终会被施行,因为拜登政府也赞成。如果有官司,焦点会是:H-1B抽签是否可以Merit based?“对某些职业不公平”这点是否会被法官采纳?

Anyway,今年早些时候,Warald每次写文章说以下类似观点:
  • 美国不是总统一个人说了算的
  • Xxx是会被美国各界人士告上法庭的
  • 美国的法官们忠于宪法,而不是总统;即使是特朗普任命的,也不会听命于他

都感觉有点“空口无凭”。现在微信禁令被暂停、国土安全部和劳工部的两个新规又被暂停,希望能给大家一些信心。

期待特朗普政府退位前,放过我们,别折腾了。
也希望在这个灾年的最后一个月里,好消息会更多!



== 最初的短消息==
出手的还是北加州地区法院的法官!

负责此案的律师twitter里刚通知了:
https://twitter.com/PaulWHughes/status/1333892742104162306


关于两个被暂停的新规介绍:


1. DOL已经生效的新规:Strengthening Wage Protections for the Temporary and Permanent Employment of Certain Aliens in the United States(涨工资)
2. DHS12月7日即将生效的Strengthening the H-1B Nonimmigrant Visa Classification Program(比如转专业以后会很难). From 1point 3acres bbs


至于DHS另外一个 “按照Level高低抽签”的新规,走公示流程,并没有受到影响。

地里的热帖:
H1B新规进展:美国劳工部在DC被起诉,国土安全部在加州被起诉!

两个新规被同时block,这意味着:h1b和绿卡申请还是按照老的工资来进行。

至于DHS“按照level高低抽签”的新规,如果最终施行,并且没有被法庭阻止,那明年就是在 老工资基础上,按照level抽签。


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屁大点事 2020-12-2 09:06:04 | 显示全部楼层
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FYI, 这几个律师针对这个新消息在这里有个live talk: https://www.facebook.com/siskindsusser/videos/3462810710462263

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是个好消息!
不过作为h1b持有者,反对这两个新规,是因为它们是卡移民的、不合理的规定,并不是希望h1b没有改革,h1b需要积极的改革,包括审查真实存在abuse,减少无意义的吹毛求疵的rfe,改善抽签方式或扩大发签量,减少extension难度等等。

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AquafinaZhao 发表于 2020-12-01 17:27:32
为什么这个是好消息?这样整个System被印度三哥三姊们abuse搞的跟抽奖一样公平吗?
这里大部分人的工资是不满足DOL涨工资规定后的标准的。如果新规定不被block很多人都要丢工作被迫回国。确实这个规定可能利好少数人,但是请有点最基本的同理心和同情心。
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windywinter 发表于 2020-12-02 03:07:13
Stephen Miller是总统幕职,随懂王一起滚蛋。
Chad Wolf本就是因懂王的正式部长提名一直被阻挠,被懂王骚操作强行指定为代理部长。Wolf的任命被政府问责署和法官认为是不合法的。
川普其实还好,miller真的是极排外。问题是Trump被miller忽悠了,或者说是利用了,毕竟总统不可能过问每一个法案,深思每一个细节.....基本上miller那个S B一说这个可以增加高技术移民,Trump一听:好,就这么办!

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官方消息确认了吗?去哪里看?
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Great news!  谢谢warald整理
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散花 耶耶耶
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希望h4 ead也能保留 🙏 希望有越来越多好消息 🙏
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哇今天中午还在看之前新政的条款不知道wage level怎么算,这下不用担心啦!
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也从侧面说明了大家看到相似的政策不用太紧张。特朗普政府的影响力也是日渐西山
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感谢Warald!
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