好消息！DOL涨工资和DHS限制H1B这两个新规都被暂停了！

【update2】文章初稿写完了！
文章还会继续修改，最终版明天也会在一亩三分地公众号推送。
好消息，请大家记得转发！

【update1】判决结果刚出来，目前新闻媒体还没有报道。这里是法庭判决文件:
https://www.courtlistener.com/re ... and.367484.73.0.pdf

== 正文 ====

首先，特朗普政府今年发了很多个禁令或者新规（后面统称法规），大家可能都不清楚了。

目前跟一亩三分地用户紧密相关的法规包括：

• 第一个：5月份，特朗普签发的MCF大学学生和访问学者入境禁令，目前状态：没有截止日期，目前依然有效。
• 第二个：6月份，特朗普颁发H-1B/H-2B/L-1签证入境禁令，随后立即被告，8月份国务院给出了一些例外放行、可以入境的情况，但是条款模糊。目前状态：12月31日过期。
• 第三个：9月份，国土安全部拟定新规，要把国际学生和访问学者居留时间缩短为2-4年，并使用EOS代替现行的D/S管理身份，这个新规走了公示流程，一亩三分地组织大家留言，最终有3万多条评论。目前状态：没有后续消息、不知道是否还会施行。
• 第四个：10月初，劳工部颁布的H-1B和绿卡申请涨工资新规，没有走公示流程，目前状态：已经生效。
• 第五个：与此同时，国土安全部颁布的限制H-1B申请新规，比较明确的地方是：强调专业相关性，转专业的情况会很难。这个新规也是不经公示，12月7日生效。
• 第六个：10月底，国土安全部颁布的按照Level高低抽签的新规，这个走了公示流程，目前状态：没有后续消息、不知道是否还会施行。
  

哎，Warald整理上面信息，都找了半天。每个文章点开，都是往事不堪回首痛苦中~ 想起被特朗普政府各种操作刷下限时的目瞪口呆，以及我熬夜阅读美国法律条款写深度分析的抓狂。

今年遭遇这些“磨难”的同学，你们真心不容易。

言归正传。

昨天，在北加州法院负责对第四个（劳工部涨工资）和第五个法规（国土安全部限制转专业申请H-1B）发起诉讼的律师Paul Hughes，发twitter分享 - 两个新规都被暂停了！尽管官司是在加州打的，但是结果适用于全国范围。
https://twitter.com/PaulWHughes/status/1333892742104162306

法庭文件链接：
https://www.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.cand.367484/gov.uscourts.cand.367484.73.0.pdf

法官White暂停这两个新规的理由，也是Warald之前写文章时提到的、其实也是各界的共识：

>政府部门发布新规，需要走公示流程（public notice and comment），先收集民众意见，再颁发施行。>政府部门也可以不走公示，直接施行新规，但前提条件是：有“good cause”来这样操作。

审理此案的White法官认为，特朗普政府并无充分的理由来证明这两个新规“不走公示流程直接施行”是合理的：

> failed to show there was good cause to dispense with the rational and thoughtful discourse that is provided by the APA’s notice and comment requirements

## 这意味着什么？

第五个新规（国土安全部进一步限制H-1b申请，尤其是转专业），很难衡量其影响，因为过去几年里，移民局已经在狠卡转专业申请H-1B的同学们了，这次只是更加“正式”和“师出有名”。Warald去年写过一个故事：生化环材专业一位同学，前几年找到软件工程师的工作，顺利申请到了H1-B，但是在跳槽的时候，H1-B Transfer被拒。

此外，近年来，移民局大量发RFE、严格审核H-1B，一方面，的确让ICC滥用签证变得更难，另一方面，也带来了“误伤”，给大家填了很多麻烦。

影响最大的是第四个涨工资的新规，被暂停意味着“一切照旧”，也就是H-1B和绿卡申请的Prevailing Wage依然是按照老的数字来！

同时，第六个新规（国土安全部按照Level高低进行H-1B抽签）走了公示流程，目前也没有被诉讼，如果最终施行，那就是在老工资的基础上，判定Level，再进行抽签。关于这点的影响，在一亩三分地的热帖《DHS打算修改H1B抽签规则，将按照职位级别高低抽签》里， @SneakyB 同学也做过总结：

受益群体：

• 毕业后就能拿到行业内，本地区较高薪酬的人（比如PhD，自身比较经历的NG）
• tech大厂的NG hire，入门薪酬就已经到达level 2甚至3（旧DOL level）
• 已经在美国2-3年，成为senior，因为不够幸运而没抽到H1b的同学
• 人不在美国，技术一流，想赴美发展的人才
  

受害的群体：

• 起薪较低，公司的职业发展路线本身比较缓慢而导致opt期间无法通过升职加薪满足Level2要求的同学（比如会计，administration相关的职位）
  

关于受害群体（涨工资缓慢的Level1），Warald之前也写过：

考虑到2020年因为疫情美国就业惨淡、2020fall整个年级几乎团灭、2021年留学美国的人数也应该会锐减，所以后面两年的H-1B抽签，即使是level1，情况也会大大改善。

但是，如果H-1B制度没有改革（需要总统和两院都同意），随着留学和经济回暖，那将来，文科等非STEM专业 以及 职场发展缓慢的STEM专业，会在这个没有增加H-1B名额的“零和”新规里，逐渐成为“牺牲品”，这部分同学的抽签命中率会降低。

而拜登政府，很可能会赞成“按照Level高低进行H-1B抽签”的这个新规。

最后，这两个新规目前只是被暂停，至于官司的最终结果如何、要拖多久，这要看拜登上任之后，新政府的态度了。
无论如何，特朗普要退位了，国土安全部代理部长Chad Wolf和总统高参stephen miller也会随之走人，下任政府只要给条活路，哪怕是这些新规的官司如同H4 ead的案子一样，拖好久也没个结果，后面多年里一切照旧，那也比2020年好！


. check 1point3acres for more.## 已经按照新规做了PWD的怎么处理？

我不知道。我以前就此事问过一位移民律师，她说：

It is hard to say what will happen if the TRO is granted. Earlier this year, the public charge inadmissibility criteria was temporarily enjoined; then brought back. The USCIS fee increase has also been enjoined; with no update of what will happen next.

I can't imagine that the DOL will reissue an updated prevailing wage based on the previous wage levels, but ... it could happen. We'll need to wait and see.

## 其他法规有什么进展吗？

第二个（特朗普签发的H-1B/H-2B/L-1入境禁令），本身国务院就给出了例外情况，Warald之前的文章也进行了深度分析，而且，这个禁令年底就过期了。我个人估计：特朗普可能懒得去延续。

其他的三个：

• 特朗普MCF大学入境禁令，因为国务院从来就没有发布MCF大学名单，一直就没有明确的说法。我个人估计：拜登执政之后，未必是第一批就被取消的禁令，但在美国大学推动下，应该是比较早就得到解决的，或者，即使禁令存在，但美国政府坚持不发布MCF大学名单，禁令大体上名存实亡。
• 国土安全部缩短留学生居留时间，用EOS代替D/S管理身份的新规：有可能不会被施行。如果国土安全部领导人在换届之前强行施行，那就得说清楚：他们是如何处理这3万多条评论的？是如何对很多超级犀利、超级data driven的意见进行回应的？在这里，感谢之前那么多提交评论的小伙伴们！
• 国土安全部按照level高低进行H-1B抽签的新规：有可能最终会被施行，因为拜登政府也赞成。如果有官司，焦点会是：H-1B抽签是否可以Merit based？“对某些职业不公平”这点是否会被法官采纳？
  

Anyway，今年早些时候，Warald每次写文章说以下类似观点：

• 美国不是总统一个人说了算的
• Xxx是会被美国各界人士告上法庭的
• 美国的法官们忠于宪法，而不是总统；即使是特朗普任命的，也不会听命于他
  

都感觉有点“空口无凭”。现在微信禁令被暂停、国土安全部和劳工部的两个新规又被暂停，希望能给大家一些信心。

期待特朗普政府退位前，放过我们，别折腾了。
也希望在这个灾年的最后一个月里，好消息会更多！



== 最初的短消息==
出手的还是北加州地区法院的法官！

负责此案的律师twitter里刚通知了：
https://twitter.com/PaulWHughes/status/1333892742104162306
.1point3acres

关于两个被暂停的新规介绍：

1. DOL已经生效的新规：Strengthening Wage Protections for the Temporary and Permanent Employment of Certain Aliens in the United States（涨工资）
2. DHS12月7日即将生效的Strengthening the H-1B Nonimmigrant Visa Classification Program（比如转专业以后会很难）


至于DHS另外一个 “按照Level高低抽签”的新规，走公示流程，并没有受到影响。

地里的热帖：
H1B新规进展：美国劳工部在DC被起诉，国土安全部在加州被起诉！

两个新规被同时block，这意味着：h1b和绿卡申请还是按照老的工资来进行。
至于DHS“按照level高低抽签”的新规，如果最终施行，并且没有被法庭阻止，那明年就是在 老工资基础上，按照level抽签。

FYI, 这几个律师针对这个新消息在这里有个live talk: https://www.facebook.com/siskindsusser/videos/3462810710462263

是个好消息！
不过作为h1b持有者，反对这两个新规，是因为它们是卡移民的、不合理的规定，并不是希望h1b没有改革，h1b需要积极的改革，包括审查真实存在abuse，减少无意义的吹毛求疵的rfe，改善抽签方式或扩大发签量，减少extension难度等等。

AquafinaZhao 发表于 2020-12-01 17:27:32
为什么这个是好消息？这样整个System被印度三哥三姊们abuse搞的跟抽奖一样公平吗？

这里大部分人的工资是不满足DOL涨工资规定后的标准的。如果新规定不被block很多人都要丢工作被迫回国。确实这个规定可能利好少数人，但是请有点最基本的同理心和同情心。

windywinter 发表于 2020-12-02 03:07:13
Stephen Miller是总统幕职，随懂王一起滚蛋。
Chad Wolf本就是因懂王的正式部长提名一直被阻挠，被懂王骚操作强行指定为代理部长。Wolf的任命被政府问责署和法官认为是不合法的。

川普其实还好，miller真的是极排外。问题是Trump被miller忽悠了，或者说是利用了，毕竟总统不可能过问每一个法案，深思每一个细节.....基本上miller那个S B一说这个可以增加高技术移民，Trump一听：好，就这么办！

喜大普奔！

官方消息确认了吗？去哪里看？

Great news!  谢谢warald整理

散花 耶耶耶

希望h4 ead也能保留 🙏 希望有越来越多好消息 🙏

哇今天中午还在看之前新政的条款不知道wage level怎么算，这下不用担心啦！

也从侧面说明了大家看到相似的政策不用太紧张。特朗普政府的影响力也是日渐西山

感谢Warald！