美国限制党员及亲属B1/B2 Visa详细解读

由于发布了新的行政令，帮大boss做了下深入的research。既然做都做了，就发到论坛让大家都受益把:)

据《纽约时报》报道，特朗普政府周三（12月2日）发布立即生效的新政策，限制中国共产党党员及其直系亲属赴美的商务及旅游签证。
新政背景：
《纽约时报》曾于今年7月中旬报道称，华盛顿正在考虑对所有中国共产党员实施入境签证限制。比起全面禁止中共党员入境，最新出台的这一禁令较为温和。
特朗普今年1月发布了针对中国游客的2019冠状病毒相关禁令。在禁令解除之前，新的党员限制措施意义不大。根据美国国务院(State Department) 的数据显示：由于冠状病毒禁令的影响，今年10月中国公民只获得了61个B-1/B-2签证，而去年同期为6万多个。由此可见，新政对于党员身份所造成的入美限制并不显著，立场宣示的作用远大于实际作用。
新政影响：
•        签证入境时效：党员及其家属的B1/B2非移民商务和旅游签证的有效期从10年多次入境变更为一个月内单次入境。这意味着党员及其家属需在签证签发后的一个月内使用签证进入美国。
•        在美停留时长：美国边境官员将在入境点决定游客可以停留多久。党员及家属仍然可以允许在美停留数月。
影响范围：
•        新措施仅针对党员及其家属的B1/B2非移民商务和旅游签证，将不会影响党员获得除B1/B2以外的其他签证的资格（如：EB-5，L1等）。
•        新政仅影响2020年12月2日后颁发的签证，目前已颁发的签证不会因为政策变化而被取消。
影响时效
•        此次新政为Executive Order (特朗普的总统行政令)，而非两院经过研讨后所产生的法案。总统行政令仅在总统任职期间有效，当下一届总统上任后，新的政府会重新审理前一届政府签发的行政令，再决定哪些行政令将予以保留。即：2021年1月拜登政府接任后，此项新政将被重新审核，届时有被取消的可能。

执行难点：
•        美领馆官员根据申请人的签证申请和面谈情况，以及当地官员对党员身份的识别，来确定申请人的共产党员身份。在执行实践中，除了共产党高级官员，如非自愿申报，签证官员很难确定较低级别党员的身份。
应对方式：
•        原先美国签证申请DS-160表格中，有一栏是问 “是否加入其它组织”，通常申请人这一栏会选择不填。据了解，近期DS-160中新加入了问题 “是否中国共产党？”。这个问题该如何填写，目前律师说法不一：
o        填“是” -- 专业律师建议如实回答，但一直以来据实填写签证被拒的可能性非常高。美国移民法有规定，加入共产党、纳粹等极权组织者，不可以进入美国。
o        填”不是“ -- 过去面试者都给予否定答案，公民及移民局(USCIS)也不会深究，较低级别党员的身份很难被发现。但是对于在中国有案可稽的党员，特别是有公开党员身份的政府高官和技术人才来说，比较容易被移民局查证。以下为隐瞒党员身份可产生的风险：
•        除了签证申请的DS- 160表格，在绿卡I-485表格，以及入籍N-400表格上，都明确提问申请人是否曾加入过共产党。刻意隐瞒党员身份，比如申请者在表格填写时前后圈选不同答案，或是在口试时说法前后不一，都会容易引起移民官的质疑，直接影响移民官是否给予放行的决定。
•        隐瞒身份有可能触犯伪证罪，当事人可能有被终身禁止入境或吊销现有的身份（包括绿卡）。
•        目前申请签证所需的DS-160表格无需填写直系亲属（即父母，子女）的政治面貌，此前面谈中涉及此类问题也不多见。美国领事馆是否后续会在DS-160表格中增加关于直系亲属政治面貌的问题还未可知。
后续走向：
•        特朗普政府此项新政加剧了中美两国在贸易、技术和其他诸多方面已持续数年的冲突。尽管有人希望拜登能实现两国关系的重置，但拜登似乎将保留特朗普政府的许多强硬措施，包括关税和对中国技术的限制。拜登对于中国的签证移民政策尚不明朗。
•        收紧的不仅是党员签证：美国收紧中国公民的签证和移民政策是大趋势。
o        10月初，美国移民局发布公告，不允许共产党以及其他极权主义政党的党员申请美国绿卡或入籍美国
o        美国国务院11月份的数据显示，今年4月至9月期间，中国大陆留学生从美国领事馆仅取得808份学生签证，同比下降高达99%（这也受到了疫情影响）
o        美国国务院在9月份指出，在FBI涉及国家安全的调查中，另有上千名的中国学生和访问学者被取消了签证

感谢解读，还是希望换届之后能把这个行政令取消了…