深度解读】Trump政府的H1b， EB和OPT政策

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发信人: wamen (细节控), 信区: EB23
标  题: 【深度解读】Trump政府的H1b， EB和OPT政策
. 1point 3 acres发信站: BBS 未名空间站 (Sat Nov 12 01:23:38 2016, 美东)

Trump当选快一周了 我给大家来解读一下Trump上台后可能的合法职业移民政策

共和党参议员Jeff Sessions是共和党控制的参议院移民委员会主席 他是共和党建制派
里第一个公开站出来支持Trump党内提名的，Trump如今赢得大选（虽然绝对票数少于希
拉里），自然不会亏待最早支持他的铁杆参议员。今天的消息，Trump内阁Sessions可
能会出任DHS头头（也就是USCIS的顶头大老板）

我们先来解读一下Sessions对合法职业移民的政策，他2015年提出的他的signature
piece-meal移民改革法案The American Jobs First Act of 2015【参考文献1】，体现
了他对合法职业移民H1B,EB和OPT系列的政策，这个也是Trump政府移民改革的一个重要
部分【参考文献2】

我们先来看看The American Jobs First Act of 2015的主要内容，如果懒的看英文，
总结一下就是严格限制H1b，只有博士学位或者硕士学位加10年工作经验才能申请或者
延期，取消F1 OPT

值得一提的是，这个法案恰恰是被有些人唾骂的Obama政府和民主党在参议院里阻止的
，现在Trump和参众两院都是共和党的，通过完全没有任何压力

    Pay an H-1B worker either what an American worker who did identical or
similar work made two years prior to the recruiting effort, or minimum
salary of $110,000, whichever is higher. The minimum wage would be adjusted
annually for inflation.

    Those who qualify for an H-1B visa should have an advanced degree, and
would require certification from university and be in accordance with
academic standards in the US.

    Prohibit H-1B workers from paying penalties to their employers for
leaving a job before the end of a contract date.

    Prohibit employers from requiring an H-1B worker to pay fees for housing
, vehicular transportation, among others.

    A ‘layoff cool-off period of two years, preventing an employer from
bringing in an H-1B worker within 730 days of a strike, layoff, furlough or
other involuntary employee terminations.

    ‘Real-time online updating’ of H-1B applications and usage.

    Eliminate the Optional Practical Training Program (OPT), which provides
a means to work via a F-1 student visa in the US.

    Prohibit employment authorization document (EAD) to anyone on student
visa or F-1 status (who is no longer engaged in full time study) under the
OPT program or a successor program, “without an express Act of Congress
authorizing such a program.”

有人会说Trump的政策不一定会这么可怕，现在Trump还没上台，当然没有具体政策法案
细节出来，但是看看他对移民问题的白皮书【参考文献2】，里面提到关于合法移民的
部分，和Sessions的法案如出一辙 而且他还提到可能会暂时停止一切合法绿卡的审批
工作

Trump has announced a number of plans to make it harder to obtain a green
card in the next four years. One of his most radical ideas is to stop
issuing green cards altogether for a period of time.


Increase prevailing wage for H-1Bs （共和党2015法案一致）

Requirement to hire American workers first （共和党2015法案一致）

Immigration moderation （英文不好的我给翻译一下 就是限制合法移民的政治正确说
法）

Trump白皮书里暂时没有提及F1 OPT和EB，这个是太具体的技术细节，你不能高估他的
竞选团队，他们能搞清楚H1B怎么回事就不错了 具体上台后的政策 有Sessions挑大梁
F1 OPT和EB改革不可避免

个人建议：

如果可能，建议大家赶紧降EB3，或者升级EB1（如果你是博士学位），争取搭上Obama
民主党政府的末班车 等明年1月Trump入住白宫，DHS头目换成反移民的Sessions，你随
便想想就知道USCIS的各种审批会变成多可怕 这时候 别说EB2，就是包括EB1的140批准
也会各个IO都会变成NSC的杀手 这个不需要议会通过任何法案， DHS一个regulation
就分秒把你EB1 140审批难度提高几个数量级

【参考文献1】https://www.govtrack.us/congress/bills/114/s2394/summary

【参考文献2】https://assets.donaldjtrump.com/Immigration-Reform-Trump.pdf

毕竟mitbbs....."深度解读"

看了好多大家的讨论，来说一下我的想法。总体来说，我认为opt和h1b短期内不会突然改变（1，2年内），但是长期来讲必定要改革。
有同学说马上取消opt，我认为不太现实；首先在整个竞选过程中opt全程边缘话题，其次一旦opt取消，教育行业将受到巨大冲击，科技公司等中小公司也会收到巨大冲击，当trump在竞选的时候，他不靠硅谷的钱，所以不 care，但是一旦当上总统，从整个国家的角度考虑，人才的流失绝对是有害的，尤其是advanced degree人才。但是至于之后期限长短是否更改，是有可能的。
至于减少h1b配额，提高工资要求，都不能排除可能性。h1b必然改革，但也不会是短期内的激进改革。完全取消h1b我认为不现实。
从逻辑的角度讲，更应该先对h1b下手，再对opt下手，而不是反过来。虽然opt是行政法令，更容易更改。
所以，如果明年、后年有抽签机会的同学，应该抓紧机会。三、四年后进入就业市场的同学，应该谨慎选择专业。

我只想说几点，opt的确有可能取消，这个是行政法令，至于h1b的法案,通过非常激进的法案可能性比较小，共和党并没有super majority， 共和党内部也有business wing，不会支持jeff sessions 的法案的。如果明年paul ryan 还是 house speaker 那就更加能放心了，paul  ryan 是典型的pro-bussiness 的共和党，另外peter thiel, 硅谷的大资本家，也是trump的最早支持者，他也会给trump吹耳边风的

先更正一点，他可能出任国防部长，不是国土安全部长。但他成为内阁成员确实不是件好事。唯一的好事是他不用在参议院继续召开反移民听证会了..........

很有道理 我觉得jeff是个大问题 trump倒还好 没什么主见 jeff要是在旁边吹耳边风估计受不了

我觉得顺着这思路，是要提高门槛，但是放松进了门槛的人。就是说，很有可能OPT取消，H1b要求升高，但是取消H1b的cap。就是说，凡是符合更高要求的人，毕业后直接就可以拿到H1b。这才和川普的思路相符

同意楼上的 “凡是符合更高要求的人，毕业后直接就可以拿到H1b”

wk93210 发表于 2016-11-13 08:23
我觉得顺着这思路，是要提高门槛，但是放松进了门槛的人。就是说，很有可能OPT取消，H1b要求升高，但是取消 ...

这个直接给工作签证，技术上有困难，如果设定在毕业前申请你没毕业怎么拿工作签证，因为博士文凭没有答辩就有变数，找工作可以毕竟只是一个约定，而签证是法律问题不可能提前给你，如果毕业后申请，那移民局速度要飞快才行，不然就非法滞留了。