我们能否游说USCIS给I-140批准且在美国境内的申请者申请EAD的权利？

我们能否游说USCIS给I-140批准且在美国境内的申请者申请EAD的权利？

现在大家都知道中国EB123的排期都向着10年去了，移民改革又遥遥无期，如果能给一部分人发EAD也能缓解不少焦虑。
实际上2016年USCIS考虑过给I-140批准者EAD，但最后只限制在Compelling Circumstances，绝大多数人无法使用。
这个也可以理解，因为EB1b/c和大多数EB2及所有的EB3都是公司/机构申请的，目的是为了一个特定的工作岗位，如果给了EAD那么就可以随便换工作，违背这些绿卡申请的原意了。所以只有在I-485 pending 180天之后（相当于每年的绿卡名额已经基本拿到）的情况下才能换工作。
但是对于EB1a和NIW来说，申请人一般是个人，目的也不是为了特定的工作岗位而是特定的领域，所以应该允许这些人在申请批准后申请EAD，在他/她的工作领域内自由工作。

具体说来，我建议这个政策可以设计成这样：

满足以下4个条件，则允许填写I-765申请EAD，有效期3年，到期可以renew，限于EB1a/NIW的相关领域内工作。
1. 申请人必须持有批准的EB1a/NIW I-140；
2. 这份I-140的Petitioner必须是申请人本人（有极少数的EB1a/NIW Petitioner是公司/机构）；
3. 申请人在申请时必须合法位于美国境内；
4. 申请人在申请时由于排期不能提交I-485。

为了避免和国务院及国土安全部扯皮，利用这个条款的申请者不能申请AP和combo card。

申请人拿到卡后，如果原有身份失效（由于换工作/身份过期等），且没有申请新的身份，则身份变为out of status（OOS）。但是这种OOS是法律允许的，不同于非法滞留（unlawful presence），不会带来负面的影响。参见：http://www.mitbbs.com/article_t2/Immigration/33673035.html

这个建议牵扯较小，不需通过国会，相当于对现有I-140 EAD的扩展，也合乎情理。有没有支持的？如果有的话大家有什么办法游说USCIS？

个人觉得先不论政府或者USCIS的意愿如何，如果这个EAD的持有者只能为本专业或者相关领域工作，那对于大部分的EB1或者NIW的申请者来说这就是鸡肋。很多EB1 NIW本身等绿卡的目的就是为了转行逃离火坑专业，不能随意换工作的EAD不够吸引人，真要推行也会引起比较大争议

你说的不错，确实不够吸引人，但这已经是能做到的最好了，一步一步来。不可能不限制相同工作领域，否则USCIS这一关过不去，实际上I-485 pending 180天后换工作也是要求相同领域的。

现在EB123都朝着10年排期去了，这个法案可以解决一部分人的1. 在美身份问题；2. 找/换工作问题。对于很多专业来说，工作没有那么多，换工作花个1年找是正常的，还有很多公司不sponsor H1B 或 H1B transfer，有了EAD就可以不怕Lay off，也可以慢慢在相同领域找工作，这还是很有意义的。

是可以的一个点 难度很大
这个完全可以和烙印一起搞

140-EAD好像几年前propose过一次 后来应该是工会强烈反对 最后好像成了一个极度阉割版 要有啥compelling circumstances还是啥的 基本没用
具体细节不大记得了