s386 会减少未来10年中国eb2 绿卡数量 - csr report

链接如下 - https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R46291

大概就是国会做了个研究报告 写了下 法案通过和没通过 排期影响 其中对中国人的影响在这里

没有386 到2030年 中国eb2 排期人数大约是 173361 vs 有386 eb2 排期人数是 187068

也就是说 未来10年时间 通过了386 反而导致更少的中国人拿卡 (eb2)

eb3 也是减少 但是不多 大概就几百个

我不知道地里哪些说 拿卡快 或者 拿卡多 是怎么算的 还是拍脑袋 拍屁股 出来

顺便说一句 国会预测的 印度排期清空以后 中国人开始多拿卡的清空发生在2035年以后

如果有人有更可靠的数据计算 或者 觉得报告有bug 欢迎指正 (说看大神预测的 请自己出门买彩票)


补充内容 (2020-12-4 09:21):
有小伙伴指出 这个report 是基于旧版的386, 我自己快速重新算了下 单独评论 但是大概结论是 1 - 过渡期 那大概能拿到9%最多 2 过渡期完结了 如果一起排队 印度还是有很多2020年前的排期 所以 lol

2020.3.26发布的研究报告，当时的S386只有三年过渡期，参见该报告正文第六页：

“In its current proposed form, S. 38627 contains the following provisions found in prior versions of
the Fairness for High-Skilled Immigrants Act:

1. Eliminating the per-country ceiling for employment-based immigrants;
2. Raising the per-country ceiling for family-based preference category immigrants from
7% to 15%; and
3. Allowing a three-year transition period for phasing out the employment-based percountry ceiling.”

现如今通过参议院的S386是九年过渡期，而且很多数字都有变化。请楼主仔细了解背景知识再来发帖。

S386都已经改了好几版了，为什么还在拿旧的国会报告来分析

Bug就是你这个报告S386, 不是现在的S386。讨论不是一个东西。 因为之前的S386三年清不空backlog。3年后就跟印度一起排队，那的确有寸草不生的情况。

我觉得问题不大。5年以后美国还让中国人来留学工作么？

看到有人说这是基于老版本的s386 所以我自己补充算了下

绿卡每年140000, eb1, eb2, eb3 每年加起来是120120, 那么按照9年过渡期来算 根据以下条件 或者 是假设
1 - 假设row 每年会用完（第一年只有30% 以后更少 所以肯定会排队）
2 - 根据crs report, 印度eb2 / eb3 目前backlog 是 568k + 137k 一共是705k
3 - 因为印度目前巨大的backlog 所以会导致 在9年过渡期里面他一定会用满85% (下面会算) 所以中国最多只有15%
4 - 不考虑一些特殊reserve (就是实际绿卡数量还会少)

那么 按照总体 过渡期 从70% -> 95% 来看 9年内 eb1/eb2/eb3 每年一共是120120 那么中国人可以拿到140k 印度人可以拿到791k

但是因为有附加条件 h1b/h4 过渡期内 只能吃70% (如果另外30%被吃完) 那么实际数据就是97k  和 553k

也就是说 用 97k / 120120 / 9 实际上每年拿到的平均数是9.04% 如果我们假设 每年没有split over 从数据来看 目前确实是比现在的7% 要好一些

但是 这里忽略了几个很要紧的地方

1 - row 会开始有backlog, 也就是说在过渡期最后几年开始 中国拿的绿卡数量会进一步降低 因此9% 会下降 但是对印度人没有影响 他们能就可以吃满
2 - 从计算可以看到 即使是在过渡期里面 印度也是没法清空他们现在的排期backlog 也就是说9年过渡期以后 印度仍旧有很多人排期在2020年之前 如果那时候大家一起排队 lol3 - 如果每年 还需要 预留绿卡给其他人 那么这个从数学上来说 对中国人更坏

以上只是最简单的计算 有错误的地方还是欢迎指正 (当然最好是有人可以一起来算lol)

如果总结的话就是

1 过渡期 那大概能拿到9%最多
2 9年过渡期过了 后面因为我没看新的s386 写法 大概率是我们会** lol
3 大概率这是一个牺牲未来移民减少现在在美国的其他人阻力的bill

gavinz 发表于 2020-12-4 09:20
看到有人说这是基于老版本的s386 所以我自己补充算了下

绿卡每年140000, eb1, eb2, eb3 每年加起来是120 ...

你这计算有太多错误了
1. eb1没有9年过渡期
2. eb1中印排期接近，ROW current，所以S386以后基本就是中印对等瓜分所有的eb1
3. H visa最多占50%（70%）是按所有的EB算的，不分国籍和preference
4. 中印不全是H1b的
5. row backlog也不可能再排到中印前面去，所以9年过渡期里一定只能用reserved visa。

windywinter 发表于 2020-12-4 09:30
你这算法有太多常识性错误了
1. eb1没有9年过渡期
2. eb1中印排期接近，ROW current，所以S386以后基本 ...

欢迎你也来一起计算 不过针对你的说的 几个问题

1和 2 印度目前backlog eb1 是73k 中国是 24k per report 也就是说这部分 如果没有过渡期 我们是会亏出去了 因为多出来的部分大家一起吃 印度目前backlog 比我们大 所以可以推算每年他们这块需求也是比我们大 也就是说 这块我们亏了 反而会降低数据

3 我没看明白你的意思 你可以具体一点说吗?


4 排队的基本都是h1b l1是无法呆这么久的 尤其 即使9年过渡期以后 也还是无法清理现在backlog 也就是说9年后 2020年的三哥还在排队 也只有h1b可以

gavinz 发表于 2020-12-4 09:43
欢迎你也来一起计算 不过针对你的说的 几个问题

1和 2 印度目前backlog eb1 是73k 中国是 24k per rep ...

eb1中印排期接近，就是不存在像eb2一样中国被印度backlog堵住的问题，不需要过渡期就可以直接按backlog比例瓜分，有过渡期中国也不会多拿。

H visa不能超过全体EB（140000）的50%（70%）

排队的里面H居多，但也有485EAD和O L（L最多7年，排EB1够用了）
而且如果印度的H被堵住了，对中国拿O L F J排绿卡的岂不是更好？

windywinter 发表于 2020-12-4 10:04
eb1中印排期接近，就是不存在像eb2一样中国被印度backlog堵住的问题，不需要过渡期就可以直接按backlog比 ...

1 - eb1 排期接近 但是不代表人数接近 你可以看这个report 里面写了目前人数 印度即使在eb1 也是几倍于中国人 如果开放大家一起排队 我承认中国人eb1 会快速拿卡 但是绝对不会是和印度人评分 因此这也等于是 过渡期 我们在eb1份额会下降 从而拉低整体的绿卡率

2 - row 是不需要h1b的 也就是说 把留给他们的去掉 余下的就是 有排期的分 最开始都是中印 所以我的计算也就是余下名额直接*70% 来作为gap 中国排队都是h1b基本 l / o 数量很少 f有排期不可能 除非是eb1 但是如果是eb1 没必要过来分eb2/eb3...所以我完全没有明白为啥你说 印度h 卡住会厉害我们 因为我们也卡住了

假如按照你说的 是按照全部额度算 那么h1b减少 带来的结果就是 也还是中国h1b 绿卡数量进一步减少 进一步降低了得卡百分比