以讹传讹的消息太多了，我来分析一下HR1044

首先亮立场，我EB2 140已经通过，PD18年中。我是反对这个HR1044的。这两天看了地里全部的关于HR1044的帖子和回复，感觉大家对这个法案和影响有着或多或少的不理解和误解。我想发个帖子，说一下我自己的推算和思考。

第一，澄清一些关于三年缓冲器的误解。首先明确一点，地里有些图片是错的，是无意还是故意错的我不知道，但是确实引起了极大的恐慌。大家最关心的，三年缓冲期国人能拿多少名额。首先2020年，绿卡14w名额里拿出15%作为reserved visa, 给除了中印两国的人，85%作为unreserved visa给中印两国使用，在这85%的unreserved visa里，中或印一个国家最多只能拿到85。2021年和2022年，unreserved visa变为90%，中或印一个国家最多只能拿到85。总结一下就是国人2020年可以拿到绿卡总数的12.75%，21年可以拿到绿卡总数的13.5%，22年可以拿到绿卡总数的13.5%。不要被那张2020年国人绿卡为0的错误图片误导，那完全是没有仔细看BILL。按照EB类别来分，EB2和3每年分别是4万个绿卡名额，因为EB23可以升降级，所以总共是8w个名额。那么下面说一下3年缓冲期对于各个EB类别的意义。
首先就是那张140数量的图片。我权限不够不能上传，大家可以去别的帖子里面看。这个图片是USCIS在2018年4月公布的，说的是截至当时，所有职业移民类别通过的移民申请数量。包括140 526等等。首先说一下EB5，EB5的问题最简单，每年1w个名额，国人现在每年700，所以积压了22415份申请，越南还有521份。进入三年缓冲期，每年1万个名额中，根据规则，2020年国人可以拿到7225张绿卡，21和22年国人可以拿到7650张，三年共计22525张绿卡。考虑到EB5基本都是带配偶和至少一个孩子的状况，同时考虑EB5排期过长，有很多人已经撤案（楼主之前也是在EB5的队伍里，后来撤案了，我们一个项目至少一半人都撤案了）。综合考虑下来，3年缓冲期名额可能仍然不够消耗EB5类别，但三年国后，国人可以通吃1万张EB5类别下的申请，所以EB5的现有的排期可以完全清掉。

然后说一下EB4，表中EB4中美洲三国占了2万多个名额，三年缓冲期内基本也可以消耗掉，也有可能不太够。
然后说一下EB1，为什么先说EB5和EB4，因为EB1是可以吃EB4和EB5的SO的，但目前的情况看来，三年缓冲期内，不会有多余的EB5和EB4的名额给EB1吃，所以EB1只能乖乖的继续拿每年4万的份额。EB1里中印一共是58354份申请，吃不到EB45的SO的情况下，EB1三年一共就是12万张卡。按照EB1通常是会带家属的情况，估计这12万张卡会被消耗的差不多，有可能有剩余，也有可能没有。不过好处是，从第四年开始，又是每年4万的名额可以用，EB1当下的排期问题直接解决。

然后说大家最关心的EB2和EB3，由于EB2是可以吃EB1的SO的，我们假设EB1没有SO，考虑到EB23可以互相转，我们就放到一起说。EB23每年总共8万张卡，根据三年缓冲期的规则，国人可以拿到31800张绿卡。目前表中，中印共计30w。国人约2.1万。那么大家关心的问题是，这三年能不能消耗掉国人的库存首先明确这个概念，表中的eb23是140的数量，不是等着拿卡人的数量。就是因为这个给很多人造成了恐慌，比如一个140，配偶跟着拿卡，那不是变成了有42000张卡需要拿？这其实是完全没必要的担忧。因为实际的情况是，这个表发布的时候，18年4月，当时的eb2的排期是什么时候呢？14年9月。现在是19年7月，现在的排期是17年1月，假设真有这么多人排队，那排期为什么会进这么快呢？在现在的规则下，国人EB23每年只能拿4900张卡，根USCIS公布的官方数据，2016年老中EB2 2837个，EB3 2177个。2017年老中EB2 2559个，EB3 2348个，2018年老中EB2 2681个，EB3 4312个，这种实际的发卡量跟2.1万140的库存相比完全不可能够成过去一年排期的飞速前进。原因只有一个，就是实际根本没有那么多人排队，只是140多而已。至于原因，你们想想身边有多少码农跳槽拿多个140的，我觉得就一张140一直耗到485的应该不多吧，而且虽然有的夫妻是主副卡一起拿，但同时很多副卡自己本身也是占了140名额的。所以按照这个推算，已经排队的EB23国人拿卡速度会加速前进。

第二，为什么这个法案支持的人很多？
只从移民角度看，这个法案对究竟对谁有利？对印度人有利，对中国EB1,5的人有利，对已经排队的中国EB23有利。对谁不利？对ROW的人不利，对还没开始排队的EB23国人不利。


但是大家要知道，国会立法考虑的是本国、党派和本身的利益，他们考虑的不是我们这些老中、老印、ROW的利益。这个法案在众院压倒性的通过，在参院34名议员支持，大家有没有想过背后的原因是什么？
我说说我能想到的几点：
1，吸引高技术人才要尽快解决EB1的排期问题。这个法案可以解决这个问题。科研工作团队受益。
2，硅谷IT公司被老印占领，老印有话语权的IT公司希望更多的老印过来，这个法案可以解决这个问题。IT公司受益。
3，资本家因为EB5的排期问题，无法更快的拿到中国投资人的资金，损失了很多机会，例如川普的女，这个法案可以解决这个问题。资本家受益。
这就是为什么，在美国两党如此严重分裂的今天，这么一个法案能够得到两党议员大部分人的支持，因为这个法案都确确实实的解决了他们的一些问题。

但任何事情都有两面性，解决的一些问题势必会造成新的问题：
1，国人EB23的排期在2023年开始将被完全淹没，更多老印进入IT公司，恶化国人IT公司的生存环境。
2，例如RYAN PAUL力挺的护士移民名额，也会受到影响，所以他站出来BLOCK掉了这个法案。
但悲哀的事情是，在这个法案影响的人群中，不利的人只是一小部分。

第三，这个法案会怎么样，以及我们要怎么办。

首先，个人认为，这个法案如果到了参院投票，拿一定是势不可挡了。很多同学说白宫情愿或者希望川普不签署这个法案，我建议不要浪费这个时间和心思，川普负责行政，对立法的影响太有限了，要不你以为三权分立怎么来的。这个事情的关键在于参院能不能把这个法案毙掉，如果参院也
通过，川普毙掉就是打回重新审，两院重新审再次通过就强制立法，川普没有第二次毙掉的机会。因此如果参院高票通过，川普再不满也不会不同意的。而且，如果参院压倒性同意，川普也不会跟共和党多数作对，而且川普女婿又是做地产投资的，EB5资金是很重要的来源，所以你指望川普是完全没用的，他可能本身就支持这个法案。这个事情的关键就是争取参议员尽量BLOCK掉，不让这个法案直接投票，必须走辩论流程。然 而8月参议院放假，9月要搞国会预算案，这种芝麻事情不会上辩论的议程。关键点就是 看能不能把7月撑过去。所以希望反对这个法案的人们，去给自己州的参议员写信，争取他们的支持。

地里争吵也很多，有平常心的，有气愤的，也无所谓的。我个人觉得，这些都没有问题。但我希望大家能明白一点，人活着都要为自己争取利益，对于在美的华人来说，华人越多力量越大，华人的日子就会越好。
希望大家理性思考，不要恐慌，不要互相攻击，努力做对自己的现在和未来都有利益的事情。

Hsfu 发表于 2019-7-13 05:55
楼主说的不错。
我的理解也是这个法案关于eb2/3的部分，主要考虑的就是清空目前backlog里的老印老中，这些 ...

同意。这个HR1044之所以在地里闹得声势浩大，是因为这里主力群体都是湾区码工。然后在两党议员的眼里，都是码工，中国的印度的对他们来说没有区别，有人写代码就行。其他各个群体基本都是支持这个法案。

lbytenwater 发表于 2019-7-13 05:37
楼主，你忘了一个，就是在排队的eb23烙印 有很多人的孩子都不出生在美国，这个和国人很不一样，国人排队绿 ...

你这个"有人算过13%",就是典型的以讹传讹了,恐慌都是这么造成的.我文中贴了USCIS的官方数据了，除了18年的eb3，拿了10%的名额，16 17 18年的eb2和16 17年的eb3都只拿了7%。你可以自己去USCIS的官网查数据。而且你的回复也本身就是文不对题，讨论的是三年能不能消掉国人的backlog，老印孩子生不生在这对三年缓冲期内的国人造不成影响。过了三年缓冲期，国人本来也就要被淹没。

楼主，你忘了一个，就是在排队的eb23烙印 有很多人的孩子都不出生在美国，这个和国人很不一样，国人排队绿卡的孩子几乎都是在美国出生，所以不占名额，但烙印不一样，而且他们并不是一个孩子，很多家庭都3个左右，所以最大的问题是这个缓冲根本 对于消耗烙印是 杯水车薪。。。不过对国人也许加快一点，但没有很快，因为在原来的7%规定下，国人也并不是拿7%， 有人算过其实是13%左右，所以国人会加快，但没那么快。。。可怕的是之后的绿卡堵塞。。。。

很同意你的观点，最可行的策略就是拖延战术，拖过七月就成功大半。具体行动就是给本州senator写信阐明此法案对本州非IT行业的冲击。还有不要和GOP的人提diversity的事。。。

现在就是希望Paul 能顶住，这样才有机会反击。要不然一下子就完事了说什么都来不及了

我也觉得拖过7月就差不多了。

补充一下印度有不少人孩子不是这里生的所以也占名额，有些甚至父母拿卡的时候age out了。

最重要的一个数字没提，每年多少人会新加入排队，每年又会clear 多少人？19年以前backlog clear以后能否保持稳定的排队时间？看到一个说法是一旦法案通过，7-8年以后就是所有人晚一年申请，就多等两年。这个不可接受。

besfield 发表于 2019-7-13 04:55
现在就是希望Paul 能顶住，这样才有机会反击。要不然一下子就完事了说什么都来不及了

只要进入投票流程，他顶住没有用的，filibuster如果60票照样可以通过。关键是能不能把这个投票给拖黄。

日不落思念 发表于 2019-7-13 05:10
只要进入投票流程，他顶住没有用的，filibuster如果60票照样可以通过。关键是能不能把这个投票给拖黄。

问题是如何拖黄呢？
我们州两个senator都在cosponsor，简直无语了。。。

tjulix6 发表于 2019-7-13 05:08
最重要的一个数字没提，每年多少人会新加入排队，每年又会clear 多少人？19年以前backlog clear以后能否保 ...

是的，我觉得很多人根据现有数据和内容分析排期的问题，都分析得很好。但是他们完全忽略了法案通过后会带来的连带影响