关于trump suspend immigration草案的一些分析

川普暂停移民行政命令草案细节被Bloomberg公布出来了。

Executive order到底有多大权力，前几年Trump禁止穆斯林入境已经上演过了，事后大体有个定论了。


Warald撰文就此次 “川普使用行政命令暂停移民” 事件说一下我的分析。


首先，如果你有绿卡，一切没影响美。国政府还是站在“你有绿卡，你有权利入境”的观点上。

下面说的情况，当然是没有绿卡的各位。

如果你尚未入境 & 签证属于work visa（H1b, L, O etc），应该在EO之后，几个月之内就无法入境了。当然，目前这形势，本来各种签证和移民都瘫痪了，对这些同学，影响可能不大，横竖都进不来。

如果你尚未入境 & 签证属于F，在这个节点上，也就是2020Summer or 2020Fall入学的同学。summer很多大学都不开课了，其实夏季入学也没了。因此，这里说的就是2020fall入学的。这次透露出来的部分草案，没提到F visa，考虑到F visa是来交学费的，美国大学这次遭受重击，大家应该可以顺利入学，不受限制。有的同学可能会说，今年秋季还不定能否开学呢。 对的，重灾区的同学不好说，偏远大农村的，情况好很多。那能否顺利拿到签证呢？继续等吧。没人知道。

下面再说的，就是人在美国境内的各位了。

如果你的身份已经生效，无论是h1b, L, O, F, opt，都应该没事。任何法律，应该不会把已经批准的取消。

但问题出在：如果你在美国境内要转换身份怎么办？这是焦点了。

L和O签证人数少。其实最主要的是：
1. H1b transfer 跳槽
2. H1b renewal 延期
3. OPT正在或者打算申请、以及延期
4. H4配偶EAD

以及今年刚抽中h1b的：
5. H1B initial approval

这五个部分的人数加起来很多，再持续一段时间，可能有几十万人受影响，具体人数是多少，欢迎各位研究下，或者给出链接。

这个EO并非trump周一晚上拍脑门想出来的，上周就在讨论了。因为没法动绿卡，境外的人数少，其主要目标，我个人猜测，就是这几十万人。
其中OPT跟着F visa来，OPT期间的同学持有的是f visa。而 visa本身不会被波及。我猜测这部分同学高概率没事，当然，也不排除政府连OPT申请也suspend的可能性。
CPT呢？CPT应该可以逃过，因为审批权完全在学校手里。不需要政府介入。

下面就回到问题的核心了：美国境内 h1b visa申请

这部分同学，其实是否直接suspend，差别不大，看EO草案，说是需要证明没有取代美国工人。这里涉及的概念是 burden of proof，也就是举证的重担。凡是需要提交h1b申请的，美国政府可以要求你出示大量证据，反复rfe，从而导致处理时间漫长，你的雇主苦不堪言。

作为参照，下面两件事情是早就存在的了。

绿卡第一步，要你的雇主证明，在市面上找不到合适的美国人做这份工作，不得不找你。这个过程，历时一般需要一年，并且可以说是绿卡申请里最关键、难度最大的一步。如果办理h1b的难度，跟绿卡等价了，很多雇主要犹豫了。

此外，近年来h1b RFE比例很高，已经飙升至40%以上，换句话说，被RFE是常态，不被RFE是幸运。如果h1b renewal等也跟着被RFE，甚至是 针对额外增加的“没有替代美国人工作”的证明，追加RFE，那h1b真的要变成让雇主忙疯的东西了。

所以，是否suspend h1b不重要，只要让这个过程变漫长而麻烦，就会导致很多人被雇主放弃，从而失业。

当然，尽管我们戏称码农是搬砖的、是颗螺丝钉，但是突然没了成千上万颗螺丝钉，Facebook、Google、Amazon等大厂就瘫痪了。被影响的，也不仅是中国人，还有印度人等。如果通过对h1b和opt很不利的规定，会有各路组织、公司等，来诉讼和挑战的，下半年总统选举，如果上台的不是trump，他做的一些临时性规定，也高概率会被取消。

我们近期做了一亩三分地疫情网站world map功能，也就是分析对比世界各国的数据，来预测疫情还要多久。Warald的结论是：一时半会好不了。尽管很多人认为拐点已经出现，但只是增速放缓，我觉得还远远没到最高峰，现在还处于国内初期的阶段，而美国现在又开始逐渐取消居家令，会增加很多变数。总之，大家得做好准备，整年都要面对疫情。

again，以上均为个人观点，未必准确。希望trump改变主意，就此罢手，这场风波以暂停绿卡申请60天而结束。

2020真的不知道该说什么。每天都是轰炸性、创历史的事情。只有想不到，没有不会发生的。很理解大家心情可能不好，听Warald一言：很多事情也不是我们能改变的，发生了再说。在此之前，该干啥干啥。

- Warald
【update】

From Trump live:  60 days of ban on permanent immigration/green card; will examine if necessary on temporary visa

被暂停的只是绿卡申请。希望到此为止。
again，核心是 h1b 和 OPT这两样 在美国境内如何处理。

Trump真的太恶心了，美国现在两千多万人失业，差的是这小几十万工作签证的人拿走的工作机会吗？那么多餐厅商场娱乐场所的收银员之类的工作没了，是高技术移民抢的吗？欲加之罪何患无辞啊！

H1b抽签已经很蠢了，还要RFE，还要加强RFE，换工作要RFE，三年以后续H1b又要RFE，绿卡申请每个环节各种卡，排期贼长，回国签证各种check，机票各种只能买单程，为什么要过这种天天担惊受怕的日子啊。。。

honestdog 发表于 2020/04/22 10:56:18
感觉川普不是傻而是坏 就是耍小聪明甩锅 经过这一次明白了还是有政治正确好

是呀 我16年的时候就和一群SB辩论过....他们认为川普是反对 非法移民 而不是合法移民.....


我说你们傻呀：川普明显是反移民...只不过不能明着说而已...而且 “众建诸侯而少其利”，最基本的政治手段....川普不可能大兵压境，政治资源有限，所以肯定是安抚住一波对付另一波，肯定先拿非法移民开刀，毕竟非法移民在法律上不在制高点，等收拾完了非法的，再对付合法的.....现在事情明摆着，川普要反所有移民，再看不明白我只能说智商欠费了

多吐槽一句：地里很多人真的是 只会刷题...写代码把脑子写傻了...政治敏感太次


而且更危险的是 接下来川普的第二个任期要推动的移民改革，一定是一个 “披着羊皮的狼”，跟S386差不了多少，乍一看不错，仔细一看就是坑爹

-baidu 1point3acres
Trump直播亲口说只针对绿卡，60天。
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update: 女记者问会不会有secondary order。trump说有可能，以后再聊。

真的是要在这个帖子下面留个言纪念一下

谢谢Warald的分析，我记得当年Opt从29个月改成取消掩饰, 变为12个月(后面又变成现在的36个月)的时候，已经取得18个月延期的人，也收到了影响，我不太懂法律，但是感觉美国后来的政策，有”鞭尸”和否则之前决定的可能性。

mark但愿大家都能安全度过危机

刚才懂爷说的是只搞PR，暂时停60天

留个爪，这个也许会成为名贴。

谢谢楼主分析！刚看到Bloomberg的新闻说的好像差不多一个意思，说是tech相关的需要证明和美国人没有竞争关系

想请教一下，按照这个草案，现在在境外的f1 opt（签证有效）会被拒绝入境吗？按道理说opt应该跟f1政策一致，但opt又是工作签证，不知道会不会因为这个性质被拒绝入境....

希望H1b 延期能不受到什么影响。不然我们这只有一年就要过期的就惨了。