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为了吸引点击稍微有点标题党,本帖正式标题为,2021:新移民法案100%会发生,从被动防御到主动出击
2020年已经过去了,对于职业移民来说,在上一届国会发生的最大的立法大事件就是S386的引入。S386由于其涉及利益的复杂性,即使在中国移民群体里也引发了广泛的争论以及各种不同观点、利益诉求的交锋,最后以S386/HR1044在众议院狗带而完结。
新的一年,早早的在biden刚上任,媒体上就开始有新闻,关于biden的comprehensive immigration reform,报道媒体有纽约时报、华盛顿邮报、路透社、nbc等多家大媒体,因此可见不是空穴来风。我们真诚地希望华人能够行动起来,反映符合自身利益的诉求,不要等到具体法规出来了忙着抗议、干瞪眼,就像HR1044/S386被引入国会的时候已经一下子有了上百个众议员co-sponsor,几十个来自两党的参议员co-sponsor。
目前披露出来的CIR的内容有颇多方面(https://www.reuters.com/article/ ... ctbox-idUSKBN29P27G),与职业移民相关的有消除国别限制、通过增发绿卡来解决职业移民绿卡backlog问题,包括给职业移民家属增发绿卡,具体请参考链接。
我们之所以倡导大家积极去反映诉求,是因为法案的推出不是简单的皇帝颁发政令一样,而是会在两院,在各种游说团体之间,有大量的博弈。我们不希望任何华人的职业移民最后变成其他群体实现自己利益的牺牲品。比如去年S386的时候,虽然过渡期被改的越来越长,但Rick Scott加的Section 9相当于直接搞了一个现代版的排华条款进来,也不知道华人被当做棋子是为了给哪个群体一点心理安慰。更令人愤慨的是,这种明目张胆歧视的条款竟然在参议院无人反对。可见如果我们华人不为自己发声,而忙着抱大腿,不管是抱印度人大腿,还是抱ROW大腿,还是抱极右大腿,本质上都是人为刀俎我为鱼肉。
从历史上来看,美国对中国人的压制,最主要的就是通过对移民进行压制。1882年排华法案引入的时候,美国所谓的以德高望重、有道德感出名的党内大佬声称中国人不具备“美国价值观”,其儒家信仰与美国(基督教)信仰冲突,因此华人就算在美国也很难被同化,不如不让他们来。彼时的排华法案起初为对学生/商人和劳工区别对待,对学生和商人实行相对松的限制,对劳工使劲限制,然而,排华法案对学生和商人的要求在随后的多年越来越严,自从排华法案引入,对中国人的限制也是愈演愈烈,1882年起初排华法案还只管10年,1892年的Geary act直接延长,并且强制要求美国境内中国人必须携带身份证明,甚至必须要别的白人(明确规定为白人)帮自己身份证明。自从排华法案开始以后,数十年间,中国人围绕移民问题打了多达一万场以上官司,绝大多数都以失败告终。彼时的华人给总统写信、在英文报纸上发表文章,领导者还早早入教效忠。即使如此,也无法逆转排华彼时是彻彻底底的两党共识的局面。排华法案的发展是和中美两国贸易情况紧密相关的,美国需要中国劳工及需要和中国贸易的时候,就宽松移民政策,暂时不需要那么多贸易了,就关起门来使劲迫害 境内中国人。Chinese American 一词最开始被使用的时候,根本不是指美籍华裔,因为当时在美国的中国人根本做不成法律意义上的美国人。
前事不忘,后事之师。对比几十年前(排华法案实行了长达60年),再看看现在各种言论,包括h1b幺蛾子带来的留学生之间的各种鄙视链,包括S386激发的不同EB种类之间中国人的互相鄙视,包括川普政策带来的某些人所谓的“**不如不来”,要“留学生**”效忠“美国价值观”的言论,可以看到对于路径重演,后人纯粹是哀之而不鉴之。
经历了一年多与S386的抗争,作者本人对于移民体系乃至立法相关的知识也是在实践中不断学习。由于篇幅所限,本文没有办法对具体法规展开细节讨论,但有一点核心宗旨想和大家分享,就是为自己发声,为自己所在群体发声,不要帮别人代言。美籍华人不要乱帮白人代言,移民群体不要帮所谓“美国人”(实际上只是一部分美国人)代言、或者其他任何移民群体代言,学生不不要帮高管代言,等等。这是从个人层面上来说。而从整个华人群体上来说,我真诚地希望虽然利益诉求不同,但是在反映诉求的时候能强调利于华人整个大群体的、不同利益群体之间利益的交叉点,或许能真正达到有些人YY的“华人两边下注”的效果。某些人想象(幻想)中的华人做少数群体四两拨千斤的效果不是天上掉下来的,是行动来的,不是光坐在家里看中文新闻在网上骂就能得来的。
仅以386一事为例,在去年的时候,随着S386不停地被修改,政治环境的极端化,部分反386群体之间的分歧也越来越大。许多本来开始用心可能是好的华人,无视EB2、EB3华人backlog也越积越大,以至于国会报告作出了2020年新申请人排期有没有S386都会长达17/18年的statement。值得注意的是这个statement不是有些人理解的仅仅是预测,因为移民局在2020年前拥有的中国backlog数据是已经存在的,不是关于未来的增长预测。因此对中国移民群体来说,移民改革的诉求也是广泛存在的。除了少部分人以外,很多被打成“川粉”的人反386的本意并非坑害同胞,而是为了“抗印”,那么其实这部分人,在S386框架下,完全可以提出类似于把country cap提升到20%、25%等等,而不是跟着川普去喊“American First”,尤其是在狗哨横行的政治环境下。假如不同利益群体的人在为自己利益群体发声的时候,能够兼顾甚至只是提到不同利益群体之间的交叉点,在最后的结果上或许能达成华人有劲一处使、最后博弈结果华人渔翁得利的效果。
以上的例子仅为在一个零和博弈的框架下的思路。希望2021不会再有这种零和博弈了!由于篇幅所限无法进一步分析,以后会有更多更具体的分析。无论如何,请读者行动起来,历史上即使在排华法案这种迫害性法案下,根据数据,采取行动的人也不超过当时华人的9%,提高华人地位不是坐而论道换来的,而是行动来的。希望大家能从给自己选区的众议员、参议员写信开始(https://www.house.gov/representatives/find-your-representative)!也欢迎加入我们的行动群(https://t.me/joinchat/U7MifswNVdCeLcso )
另外以下是我们一位群友写的信,仅供参考,如需要写信建议还请加我们的群:
Hi, {FirstName},
In 2019, congresswoman Zoe Loefgren introduced the HR1044/S386 (Fairness for High Skilled Immigrants Act). Many legislators vote yes for it because they think this will help reduce the backlog.
It is worth pointing out that this bill is a zero-sum game. It simply shuffles the people in the line. It actually creates more problems. We also know that some advocacy groups, like “Immigration Voice”, are ploying the sympathy of the law makers. However, they are not really fighting for the immigrant community: when the Section 9 amendment was added in the senate in order to exclude all Chinese immigrants in the future, this bill are opposed by many immigrant communities including AILA, UCA, NIAC, Support All of Us. The Rep. Judy Chu, Ted Lieu, Grace Meng and Andy Kim also voiced their concern. But the “immigration Voice” not only sent a letter to the congress stating that Sec. 9 should not be concerned (https://twitter.com/szfifa2/status/1350689480835956737/photo/1), but also harassed Rep. Judy. To them, the damage to immigrants from other countries is not a problem at all. Are these HR1044 advocacy groups really care about the “Fairness” or pro-immigrants?
Now it is said Rep. Zoe Loefgren is going to re-introduce a similar zero-sum bill again. I hope you can object this bill.
Thank you,
{YourName}
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