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这里的解读仅限于Joe Biden的政策对于职业移民的影响,资料主要来源于 https://joebiden.com/immigration/ 以及楼主对于民主党政策的一贯了解。
1. 加强h-1b签证的审查,避免低价竞争拉低市场工资,伤害美国人
Reforms the visa program for temporary workers in select industries... This flexibility, coupled with strong safeguards that require employers to pay a fair calculation of the prevailing wage and ensure the right of all workers to join a union and exercise their labor rights, will help meet the needs of domestic employers, sustain higher wages for American workers and foreign workers alike, incentivize workers and employers to operate within legal channels, prevent exploitation of temporary workers, and boost local economies. 这个主要目的是为了防止印度ICC的spam。类似的政策共和党也有提出。看得出来,两党都意识到了印度ICC的spam问题,在这方面是能够达成一致的。
2. 提高h-1b的总名额,取消eb绿卡的国家配额(S386)
Reforms the temporary visa system... Biden will support expanding the number of high-skilled visas and eliminating the limits on employment-based visas by country, which create unacceptably long backlogs. 这个基本上就是S386的内容了。对这一政策,我觉得可以持谨慎乐观的态度,提高h-1b的名额对于中国的职业移民是有好处的,毕竟我亲眼见过无数好友多年h-1b没有抽中被迫回国。至于有人说的,提高h-1b名额,会鼓励更多的印度ICC搬运员工到美国,这个其实配合加强h-1b签证的审查是可以起到一定效果的防治的。至于取消eb绿卡的国家配额……你们吵吧:)
3. 允许家属获得工作许可,并且主申请人获得绿卡时,副申请人不占绿卡名额
Rejects the false choice between employment-based and family-based immigration... allowing any approved applicant to receive a temporary non-immigrant visa until the permanent visa is processed... exempting them from caps 家属获得工作许可,这个有一点ambiguous。这个家属到底是指职业移民的配偶,还是家庭移民的申请人?以对民主党的了解,我个人倾向于两者都包括。副申请人不占绿卡名额,这个会让排期飞速前进。以家属系数1.5来看,排期推进速度就能够变为原来的1.5倍。
4. eb绿卡每年的名额将从140000往上提,并且允许每年这个名额按照经济情况进行调节。以及,美国STEM的PhD申请绿卡不受名额限制,但是依旧要正常走140,485的流程。
Increases the number of visas offered for permanent, work-based immigration based on macroeconomic conditions... Biden will work with Congress to increase the number of visas awarded for permanent, employment-based immigration... He will also exempt from any cap recent graduates of PhD programs in STEM fields in the U.S 这个是一个利好消息。eb绿卡的名额已经落后这个时代几十年了,之前的各种移民改革,无非就是改变绿卡的分配方式,说到底还是一个零和游戏。提高绿卡的名额能够做大这个蛋糕,每个移民都能从中获利。有意思的是,Joe Biden还提出了,如果经济形势不好,法案中应该允许行政机关根据当年的经济状况来下调增加的eb绿卡名额。这一点应该是在向右翼选民示好,也体现了Joe Biden是一个温和左派的本质,是在安慰右翼选民:『放心,如果经济形势好,反正工作也足够多,移民不会抢你们工作。如果经济形势不好,我会调低移民名额,确保他们不会抢你们的工作。』
还有PhD申请绿卡不受名额限制这一点,能够极大的缓解整个EB的backlog,一方面美国的STEM PhD不用去排EB1,就把EB1被释放了,另一方面这些PhD们也不会降级去压迫EB2、3的队伍了。
Q&A
Q. 楼主为什么只解读职业移民?非法移民和家属移民呢?
A. 楼主自身是职业移民,所以对职业移民熟悉一些。欢迎地里对家属移民或非法移民熟悉的小伙伴另开帖解读。
Q. 楼主为什么不解读Donald Trump的移民政策?楼主是不是民主党的人?
A. 楼主是无党派人士,而且也没有投票权。楼主不解读Donald Trump的原因是,Donald Trump的移民政策在四年前竞选时就已经声明过了,并且在任期内基本都实现了诺言,在美国的小伙伴们应该都已经很熟悉了。Joe Biden的移民政策很多地里的人不知道。对于民主党的政策有不满的,可以骂民主党,但是不要骂我。
Q. 这些影响一定会发生吗?
A. 首先Joe Biden会不会当选我不知道,就算当选了,能不能遵守诺言把政策通过国会我也不知道。我仅就Joe Biden的政策能够实现的前提下进行解读。
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