按照工资标准抽签新规，各level只单纯看工资吗，加米求问

想问一下照工资标准抽签新规， https://www.federalregister.gov/ ... ject-h-1b-petitions， 他们划分的在各个地区四个level，是单纯根据工资来划分吗，还是说除了工资，还有别的因素，比如学历，在公司内部的level，工作经验什么的。 有没有哪位大神可以清楚解释一下。 比如即使工资到了，也可能会因为工作经验不足无法按照工资所在的那个level抽？
感谢各位，回答都会加米。